兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常化與自由化進(jìn)展緩慢

　　據(jù)香港中評(píng)社報(bào)道，廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)唐永紅教授在第六屆臺(tái)灣研究新跨越學(xué)術(shù)研討會(huì)上發(fā)言。他認(rèn)為，當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)合作在發(fā)展中明顯存在許多問(wèn)題，特別是兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正�；�與自由化進(jìn)展緩慢。唐永紅建議，兩岸經(jīng)濟(jì)合作要深化發(fā)展，要提升合作發(fā)展成效，有必要正確認(rèn)知經(jīng)濟(jì)整合與政治整合的關(guān)系，調(diào)整兩岸經(jīng)濟(jì)合作理念，加快兩岸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由化，拓展兩岸經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作與整合發(fā)展。

　　唐永紅指出，盡管近年來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系在兩岸全面直接雙向“三通”的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，但兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正�；�與自由化進(jìn)展緩慢，兩岸貿(mào)易、兩岸投資、兩岸產(chǎn)業(yè)合作因面臨較高的政策壁壘未能充分展開(kāi)，主要問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：

　　第一，陸客自由行開(kāi)放過(guò)少過(guò)慢，作用有限。陸客自由行有助于臺(tái)灣民生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并惠及各地區(qū)各階層，但臺(tái)灣當(dāng)局至今每天才開(kāi)放4000陸客赴臺(tái)團(tuán)名額，大陸也才開(kāi)放36城市居民可以入臺(tái)自由行，對(duì)于臺(tái)灣民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而言完全是杯水車薪。

　　第二，兩岸貿(mào)易正�；�與自由化協(xié)商艱苦，進(jìn)程緩慢。目前，90%以上的兩岸貿(mào)易仍然面臨較高的貿(mào)易壁壘，特別是臺(tái)灣當(dāng)局歧視性的、限制性大陸貿(mào)易政策影響到大陸對(duì)臺(tái)出口，使得兩岸貿(mào)易未能實(shí)現(xiàn)其可能的發(fā)展規(guī)模。

　　第三，陸資入臺(tái)投資面臨歧視性政策壁壘，不如預(yù)期。據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部投資審議委員會(huì)”（2015）統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，核準(zhǔn)陸資入臺(tái)投資案僅619件，投資金額約11.99億美元，遠(yuǎn)不如預(yù)期，未能充分發(fā)揮其對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、就業(yè)的作用潛力。

　　第四，兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作步履艱難，成效不彰。具體表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作機(jī)制不健全、產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作領(lǐng)域不夠?qū)挕�產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作層次不夠高、產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作模式欠優(yōu)化。

　　唐永紅還認(rèn)為，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系步入深水區(qū)、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯以及臺(tái)灣方面合作理念有偏差、保護(hù)主義嚴(yán)重是影響兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作成效的主要因素。

　　唐永紅就提升兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作成效的路徑思考給出了建議：

　　第一，要正確認(rèn)知經(jīng)濟(jì)整合與政治整合的關(guān)系。從實(shí)踐層面看，歐洲聯(lián)盟是整合程度最高的共同體，但歐洲并沒(méi)有統(tǒng)一，歐盟成員之間至今仍然是國(guó)家間關(guān)系。比較認(rèn)可的看法是，經(jīng)濟(jì)整合有助于政治整合，但并沒(méi)有必然性。正確認(rèn)知經(jīng)濟(jì)整合與政治整合的關(guān)系，是對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作抱持正確態(tài)度的前提，才能降低兩岸政治問(wèn)題對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的影響。

　　第二，要調(diào)整兩岸經(jīng)濟(jì)合作理念。他認(rèn)為，其一，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，應(yīng)以形成兩岸經(jīng)濟(jì)共同體、厚植兩岸共同利益為導(dǎo)向，以積極開(kāi)放、平等互利為原則，不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)單方利益；其二，兩岸經(jīng)濟(jì)合作是否推進(jìn)，應(yīng)以宏觀整體利益為依據(jù)，不宜僅以企業(yè)生產(chǎn)者利益為依據(jù)，而不顧消費(fèi)者與民眾的利益；其三，兩岸經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn)，應(yīng)兼顧長(zhǎng)期利益與短期利益、動(dòng)態(tài)利益與靜態(tài)利益，而不宜僅以短期利益與靜態(tài)利益為依據(jù)。

　　第三，要加快兩岸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由化。

　　第四，要拓展兩岸經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。

　　第五，要推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。唐永紅建議，具體要做到健全產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作的機(jī)制、拓展產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作的領(lǐng)域、提升產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作的層次以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作的模式。