泡面式新南向政策 難有期待

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》18日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，蔡英文設(shè)立新南向政策辦公室，如果能夠借此分流外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，的確值得贊賞。可惜的是，民進(jìn)黨推行新南向政策，手法粗糙又膚淺，只是試圖在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)停滯之時(shí)，藉此制造話題。缺乏深謀遠(yuǎn)略的戰(zhàn)略是極度危險(xiǎn)，因?yàn)檫@類政策的目的是寄望于短期成果。當(dāng)東南亞各國(guó)GDP成長(zhǎng)率持續(xù)亮眼，大陸整體國(guó)力逼近美國(guó)，而臺(tái)灣已經(jīng)不再是亞洲四小龍時(shí)，我們需要的是有遠(yuǎn)見的政策，而不是短視近利的政治口號(hào)。

　　根據(jù)臺(tái)灣東南亞國(guó)家協(xié)會(huì)研究中心的報(bào)告，臺(tái)灣去年在東盟各國(guó)投資總額將近20億美元，光是對(duì)越南的投資，就占了總投資額的3成5，印度尼西亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡分別在1成到2成之間，而菲律賓只有不到3%。

　　除了新加坡的官方語(yǔ)言是英文之外，其余各國(guó)都擁有獨(dú)特的語(yǔ)言，而且人口量都十分龐大，市場(chǎng)規(guī)模值得臺(tái)灣企業(yè)進(jìn)軍。拿菲律賓做例子，若臺(tái)灣想拓展菲律賓的市場(chǎng)，試問(wèn)臺(tái)灣懂得菲律賓文化的學(xué)者有多少？有多少的大學(xué)或補(bǔ)習(xí)班有菲律賓文課程？菲律賓人到臺(tái)灣進(jìn)修能享有何種優(yōu)惠？若要深化和越南的貿(mào)易，試問(wèn)臺(tái)灣深諳越南文的人才有多少？了解越南政經(jīng)歷史的學(xué)者是否足夠？需要到越南經(jīng)商的企業(yè)有多少？

　　臺(tái)灣對(duì)東南亞的理解程度不夠高，雙方的民間交流不夠密切，因此臺(tái)當(dāng)局“教育部”次長(zhǎng)林騰蛟表示，“明年將編列10億元新臺(tái)幣預(yù)算，配合新南向有關(guān)政策，包括臺(tái)灣獎(jiǎng)學(xué)金、華語(yǔ)文獎(jiǎng)學(xué)金、赴東南亞辦高教展等，吸引東盟各國(guó)學(xué)生來(lái)臺(tái)灣讀書。”

　　臺(tái)當(dāng)局“教育部”愿意用獎(jiǎng)學(xué)金促進(jìn)交流，的確是好事一件。但吸引東南亞各國(guó)人才赴臺(tái)之后，然后呢？必須請(qǐng)“財(cái)政部”研擬配套措施；必須邀請(qǐng)“內(nèi)政部移民署”一起商討；需要“經(jīng)濟(jì)部”召集各產(chǎn)業(yè)公會(huì)一同擬定。要推行新南向政策并不只能靠“教育部”，而是需要拉高到行政院層級(jí)，甚至是臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人親自出馬團(tuán)結(jié)各部門，成立一個(gè)辦公室不足以推行此政策。

　　蔡英文之所以會(huì)推行新南向政策，只是因?yàn)楸仨毢蛧?guó)民黨做出市場(chǎng)區(qū)隔，與馬英九深化和對(duì)岸的交流互別苗頭。政策若只是華麗的文章，將裹足不前。自前蔣經(jīng)國(guó)的“十大建設(shè)”之后，缺乏有成效的經(jīng)濟(jì)政策，李登輝的戒急用忍一直到陳水扁的“鎖國(guó)政策”，歷史已經(jīng)證明臺(tái)灣錯(cuò)失了搭上大陸經(jīng)濟(jì)崛起的末班車，而馬英九的執(zhí)政成績(jī)又慘不忍睹，使得臺(tái)灣的總體氛圍長(zhǎng)期處在喪尸狀態(tài)。本來(lái)以為新南向政策值得期待，但是在觀察蔡英文的各個(gè)動(dòng)作之后，已經(jīng)埋下失敗的種子。

　　要扭轉(zhuǎn)政策，需要深度的研究和準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，但民進(jìn)黨想要的只是泡面式結(jié)果，希望3分鐘之后就可以上菜，未來(lái)自然不用期待。