老齡化危機(jī) 臺(tái)灣年金改革能讓年輕人買賬嗎？

　　臺(tái)灣蔡英文辦公室的“年金改革委員會(huì)”在千呼萬盼下，終于把“年金改革”的方案提了出來，預(yù)期不久將趕在今年的520之前完成“立法”，作為蔡英文就職一周年的獻(xiàn)禮。

　　在臺(tái)灣面臨老齡化危機(jī)的情勢下，這次“年金改革”能解決問題嗎？臺(tái)灣中央大學(xué)產(chǎn)經(jīng)所教授單驥24日在《中國時(shí)報(bào)》發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

　　單驥認(rèn)為，對(duì)于年改會(huì)現(xiàn)行的“年金改革”版本，很多的年輕人都不抱以厚望，也不關(guān)心，將來拿不到退休金已是許多人承認(rèn)的宿命。所以，就現(xiàn)今執(zhí)政當(dāng)局來說，若抱持著年輕人終究能“含淚接受”就往前沖的想法，將注定會(huì)是個(gè)大錯(cuò)。因?yàn)楫?dāng)年輕人漸年老，他們就愈會(huì)覺得，他們按月提存的退休金都已被臺(tái)當(dāng)局挪作他用，因而對(duì)現(xiàn)今執(zhí)政當(dāng)局的恨與怨不但會(huì)長長久久，且無法原諒。

　　蔡當(dāng)局為何明知山有虎而偏往虎山行？在年改會(huì)公布的改革方案中就明白揭橥：“同步建立監(jiān)控機(jī)制，每5年或10年定期檢討制度運(yùn)作所面對(duì)的挑戰(zhàn)與響應(yīng)未來社會(huì)人口變遷的趨勢。”可見，年改會(huì)的大員們深知，目前的改革方案是無法永續(xù)、持久的，所以必須邊修邊行；因此，若以“五年一小亂，十年一大亂”來形容這年改方案并不為過。

　　更有甚者，臺(tái)灣的社會(huì)必將會(huì)不斷地被撕裂，現(xiàn)今的年輕人，在每次的“定期檢討中”必將愈來愈強(qiáng)烈地感受自己的冤與痛；可悲的是，今天的年輕人不久后又會(huì)被他們的后輩所追究，自己竟不覺地又成了別人眼中的肥貓，如此冤冤相報(bào)，難道這就是執(zhí)政者集“洪荒之力”來推動(dòng)年金改革的初衷嗎？

　　所謂“一步錯(cuò)，步步錯(cuò)”。如今，年改會(huì)的主事者，雖熟知臺(tái)灣人口老化的嚴(yán)重性，但仍固守者現(xiàn)行的“確定給付制”，殊不知，該制只能在人口金字塔仍健在的情況下，才有施行的條件。爾今，臺(tái)灣人口快速老化，“確定給付制”是個(gè)必?cái)〉闹贫取?/p>

　　年改會(huì)以“延退”、“少領(lǐng)”、“多繳”的各種方式來為公、勞保延壽，雖然如此，勞保只能再延壽9年，公保也只能再延壽13年，這顯然是個(gè)后遺癥多且不及格的改革。在此情況下，應(yīng)改采“確定提撥制”才對(duì)。然主事者卻仍高舉“確定給付制”乃“社會(huì)保險(xiǎn)”的正統(tǒng)，帶領(lǐng)著民進(jìn)黨往前沖。

　　現(xiàn)今年改會(huì)的方案里，或有些許新的想法與突破，但在臺(tái)灣人口快速老化下，是杯水車薪無濟(jì)于事的。這些新的想法與突破包括：在“開源”上，年金的基金管理上，可“研議朝法人化或公司化轉(zhuǎn)型”并“搭配妥善監(jiān)督機(jī)制”，其實(shí)目前不論公保或是勞保其退休金運(yùn)作的成效不彰已是不爭的事實(shí)。

　　為此，實(shí)無法對(duì)年改會(huì)在基金管理上有太多期待，理由有三：一、若臺(tái)當(dāng)局有決心真改革，就應(yīng)把“國安基金”廢除，不要浪費(fèi)公勞保退休基金的錢來做臺(tái)當(dāng)局政策失敗的遮羞布。二、“搭配妥善監(jiān)督機(jī)制”的說法，其實(shí)就是開啟臺(tái)當(dāng)局干預(yù)基金操作的后門，實(shí)難有所期待。三、不論是公法人或是公司化轉(zhuǎn)型，其負(fù)責(zé)人必將是政治任命，故難擺脫政治干預(yù)。

　　真正讓人擔(dān)心的是，在這大潮一波波的沖擊后，除了一個(gè)分裂、破產(chǎn)的臺(tái)灣外，我們能為年輕世代留下多少退休金呢？