臺(tái)媒：拋開藍(lán)綠之爭(zhēng) 推動(dòng)都更獎(jiǎng)勵(lì)

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》24日社論發(fā)表社論：拋開藍(lán)綠之爭(zhēng) 推動(dòng)都更獎(jiǎng)勵(lì)。社論指出，臺(tái)北市長(zhǎng)選舉熱戰(zhàn)中，意外的兩倍容積獎(jiǎng)勵(lì)的都市更新政策竟成為藍(lán)綠兩大陣營(yíng)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。說(shuō)意外是因?yàn)榕_(tái)灣選戰(zhàn)中，多是個(gè)人隱私、意識(shí)形態(tài)與口水掛帥，少見政策成為焦點(diǎn)。這次都更案成為選戰(zhàn)焦點(diǎn)，倒是可喜的現(xiàn)象。 

　　臺(tái)北市政府在五月初公布一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)老舊公寓改建的新措施，三十年以上的老舊公寓進(jìn)行都市更新改建時(shí)，將給予兩倍的容積獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)段好的地區(qū)還可增加一個(gè)停車位。市府提出這項(xiàng)政策，除了改善民眾居住的品質(zhì)外，主要也在紓緩房?jī)r(jià)上漲壓力。不過，對(duì)此政策，民進(jìn)黨臺(tái)北市長(zhǎng)候選人蘇貞昌陣營(yíng)則批評(píng)市府簡(jiǎn)化房?jī)r(jià)問題，質(zhì)疑市府推動(dòng)都更的效率與執(zhí)行力，更指責(zé)推動(dòng)此政策是選舉操弄。 

　　對(duì)于市府提出此政策，是否為“選舉操弄”，很難認(rèn)定；甚至，換個(gè)角度看，即使是“選舉操弄”，但如果此政策可讓民眾、社會(huì)大眾都受益，以“選舉操弄”為由阻礙其實(shí)施，亦未必正確。因此，還是回頭分析這項(xiàng)政策的利弊及可行性。 

　　社論表示，容積率是一個(gè)現(xiàn)代城市中，政府可用來(lái)管控城市發(fā)展、塑造城市風(fēng)貌、引導(dǎo)城市發(fā)展的最重要手段。而公共利益與私人（或是建商）利益，則永遠(yuǎn)在其中角力；對(duì)地主與建商而言，容積率永遠(yuǎn)是越高越好，因?yàn)榭缮w的樓地板面積增加；但相對(duì)的則是可能因引入過多的人口與使用量而導(dǎo)致公共設(shè)施不足，進(jìn)而讓城市品質(zhì)下降。 

　　臺(tái)北市號(hào)稱“一地難求”，特別是菁華區(qū)土地的稀有性，是讓臺(tái)北房?jī)r(jià)居高不下的主因之一。但同時(shí)，也在臺(tái)北市看到許多老舊公寓，建筑品質(zhì)與外觀不佳、居住品質(zhì)亦差，也無(wú)附設(shè)停車場(chǎng)。因此，此現(xiàn)象同時(shí)產(chǎn)生：市容欠佳、民眾居住安全與品質(zhì)低落、市區(qū)停車問題嚴(yán)重等問題。也因此，推動(dòng)都會(huì)更新確有其必要與正面意義。 

　　但也不能否認(rèn)，自十二年前臺(tái)灣“都市更新條例”通過以來(lái)，都更案成功案例仍不多，究其原因，主要問題都在整合困難上。而整合困難，問題則是出在地主意見不同、利益相異，基于對(duì)人民財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制。許多老舊公寓興建在實(shí)施容積率之前，如果改建，地主可分回居住的樓地板面積反而變少，因此，民眾寧可窩在老舊房子內(nèi)，忍受較差的居住品質(zhì)與不便，也不愿參與都更。不過，在市府祭出二倍容積獎(jiǎng)勵(lì)的政策后，可望提高民眾參與的意愿；因可興建樓地板面積變多，原本較難“喬”的利益分配，亦較有達(dá)成共識(shí)的可能。 

　　社論指出，至于都更對(duì)臺(tái)北房?jī)r(jià)的紓緩，有可能，但甭太寄望。理論上來(lái)看，都更造成市區(qū)房子供給增加，價(jià)格自然能下降；但事實(shí)上房?jī)r(jià)受到太多其它因素影響，包括未來(lái)幾年內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、資金流大小、甚至外界對(duì)房?jī)r(jià)與經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的預(yù)期，都影響著房?jī)r(jià)漲跌。 

　　不過，民進(jìn)黨方面質(zhì)疑市府推動(dòng)都更的效率與執(zhí)行力，也不是毫無(wú)道理；雖然肯定此政策，但對(duì)未來(lái)執(zhí)行效率的確非常擔(dān)心。兩倍容積獎(jiǎng)勵(lì)大幅提高都更誘因，但不是“暢行無(wú)阻”的保證書。從市府審查的行政效率、輔導(dǎo)民眾都更的專業(yè)單位、改建期的財(cái)務(wù)融通，涉及更多的專業(yè)細(xì)節(jié)，在八月一日政策正式上路前，市府應(yīng)該盡快公布相關(guān)細(xì)節(jié)。

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