臺灣大學學生畢業典禮。資料圖片

　　政治大學學生畢業典禮。資料圖片

　　20年前，臺灣開始教育改革，措施之一是“廣設大學”，讓更多學生有機會接受高等教育，也為臺灣經濟社會發展起到積極作用，但是也衍生了有私立學校把學生當“搖錢樹”、學用嚴重脫節、教學質量和學生素質日益降低的現象。為了應對近年日益浮現的高等教育危機，臺灣教育主管部門祭出了高校“退場機制”。

　　大學從23所增加到120所

　　7.69分就上大學

　　“我們那個年代，要上大學很難，臺灣的說法叫做過‘窄門’，換了大陸說法，叫做千軍萬馬過獨木橋。”說起當年的“大專聯考”，今年48歲的鐘先生十分感慨，“發榜那天，我的心吊到了嗓子眼。當知道我考上臺灣大學時，我們全村放起了炮仗，我們家設了流水席，大家歡欣鼓舞，熱烈慶祝。”

　　為改變這種狀況，20年前，臺灣啟動了教育改革，其中核心政策，就是“廣設大學”。根據統計，臺灣的大專院校從1994年的130所，增加到目前的162所。其中大學從1994年的23所，增加至如今的120所。大學的錄取率，從過去的不到30%，陡增至如今的90%以上。1999年臺灣高校畢業生人數突破10萬人，2005年飆升至20萬人，近幾年約為23萬人。

　　廣設大學，多元入學，讓大學從精英教育變成普及教育，客觀上提升了民眾的文化素質，但在政策執行過程中出現偏差。很多教育機構，根本不具升格條件，就倉促從大專變成學院，從學院變成大學。其中，1999年至2000年，臺灣島內有60所左右的專科學校，全部升格成為學院。教改甚至淪落為政治人物騙取選票的工具。最明顯的例子是，陳水扁在2000年參加選舉時，開出“一縣一大學”的支票，他當選后，為了兌現支票，宜蘭技術學院、聯合技術學院、臺東師范學院、臺南師范學院紛紛改制為宜蘭大學、聯合大學、臺東大學及臺南大學。大學數量浮濫，造成生源質量高低不一，以至于2008年，曾經有學生以7.69分考上大學，創下臺灣歷年大學入學分數新低。而英文入學考試不足10分進入英語系學習的學生也比比皆是。

　　公益平臺文化基金會董事長嚴長壽認為，廣設大學是大家相互欺騙，“家長喜歡小孩念大學，民意代表投其所好設立大學，政治人物為了振興地方消費去找更多學生來，也在偏鄉設大學，大家都在互相欺騙。”