臺灣申遺為啥都沒成？

澎湖玄武巖自然保留區(qū)。陳大和攝

阿里山森林鐵路

　　據(jù)《聯(lián)合晚報》16日報道，臺“審計部”日前公布2014年“政府審計年報”稱，臺“文化部”以“申請登錄世界遺產(chǎn)突破臺灣外交困境”等理由，耗資近7000萬元（新臺幣，下同）預(yù)算，推動臺灣18個景點申請登錄世界遺產(chǎn)，現(xiàn)在預(yù)算悉數(shù)用盡，多年來卻連遺產(chǎn)確認(rèn)步驟都未辦理。對此臺灣輿論尤其社交網(wǎng)站上噓聲一片。

　　申遺逾十載

　　預(yù)算全耗盡

　　臺“文化部”為申請登錄世界遺產(chǎn)，分別于2003年與2009年評選出臺灣世界遺產(chǎn)潛力點18處，由文化資產(chǎn)局自2009年至2013年編列預(yù)算6897萬余元，主要用于委托印制各種宣傳材料、組織宣傳報道、培育人才、辦理特展、核定輔助當(dāng)?shù)卣�府、補(bǔ)助民間團(tuán)體及專家學(xué)者出境參與國際會議等。

　　十余年已過，“文化部”申遺預(yù)算悉數(shù)耗盡，卻鮮有進(jìn)展。臺“審計部”表示，“文化部”輔助各地推動申遺多年，還未辦理遺產(chǎn)確認(rèn)步驟，不利于遺產(chǎn)保護(hù)、管理與監(jiān)測等工作。另未集中資源輔導(dǎo)可能性較高的潛力景點。“審計部”要求文化資產(chǎn)局檢討改善。

　　根據(jù)世界遺產(chǎn)的申報程序，申請國首先須成為《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的締約國，將世界遺產(chǎn)提名項目報送世界遺產(chǎn)中心，經(jīng)專業(yè)國際機(jī)構(gòu)實地考察評估，并由世界遺產(chǎn)委員會在評估報告的基礎(chǔ)上做出最終決定。景點如能列入世界遺產(chǎn)名錄，影響巨大，世界各地都積極申報。

　　無緣自申報

　　聯(lián)手或有望

　　臺灣世界遺產(chǎn)潛力景點分別為：大屯山火山群、太魯閣國家公園、玉山國家公園、臺鐵舊山線、阿里山森林鐵路、水金九礦業(yè)遺址、金門戰(zhàn)地文化、馬祖戰(zhàn)地文化、卑南遺址與都蘭山、淡水紅毛城及其周圍歷史建筑群、棲蘭山檜木林、澎湖玄武巖自然保留區(qū)、蘭嶼聚落與自然景觀、排灣及魯凱石板屋聚落、桃園臺地陂塘、烏山頭水庫及嘉南大圳、樂生療養(yǎng)院、澎湖石滬群。

　　臺灣不是聯(lián)合國成員，無緣參與世界遺產(chǎn)的相關(guān)工作與活動，同樣無法自行申遺。

　　2013年底臺“文化部長”龍應(yīng)臺曾在“立法院”提出希望與大陸合作，聯(lián)合申請世界遺產(chǎn)，同時強(qiáng)調(diào)，文化遺產(chǎn)無關(guān)政治。國臺辦對合作建議予以正面回應(yīng)，表示凡是有利于兩岸交流合作、共同弘揚(yáng)中華文化的意見建議，都可以探討。

　　兩岸民間此前有過合作申遺的積極探索。2009年，兩岸宗教人士聯(lián)手推動中國的“媽祖信俗”入選《世界人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。2010年，臺灣希望申報甲骨文為世界文化遺產(chǎn)，兩岸專家提出甲骨文相關(guān)資料遺產(chǎn)多在大陸保存，臺灣應(yīng)與大陸合作申報才有望成功。

　　兩岸四地間，當(dāng)前大陸與澳門特區(qū)均已有“世界遺產(chǎn)”項目入選。有專家指出，通過“合作申報”，把“澎湖玄武巖”地質(zhì)景觀與香港東海岸的玄武巖景觀、大陸漳州的玄武巖景觀捆綁申報，或可使臺灣地區(qū)和香港特區(qū)不再有世界遺產(chǎn)空白。（俞曉）