溫家寶5日作政府工作報(bào)告。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》6日發(fā)表社論《溫家寶對(duì)臺(tái)政策談話顯現(xiàn)的“全方位”架構(gòu)》。社論認(rèn)為，從溫家寶這次的報(bào)告可以充分看出，大陸對(duì)臺(tái)政策已具備一種“全方位”的思維。檢視這次報(bào)告的對(duì)臺(tái)部分，應(yīng)特別重視其中所包涵的四大特色，有原則堅(jiān)持，也有表述改變。成套的政策表述，可作臺(tái)當(dāng)局參考。
 
　　文章摘編如下：

　　大陸“兩會(huì)”之一的第11屆人大第3次會(huì)議，5日起在北京開(kāi)幕。當(dāng)天，溫家寶發(fā)表政府工作報(bào)告，其中有一段是表述對(duì)臺(tái)政策方針，里面最受臺(tái)灣方面重視的是“通過(guò)商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，促進(jìn)互利共贏，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”。該項(xiàng)表述等于在為今年兩岸雙方的順利簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議ECFA，作了一次鄭重的“背書(shū)”。此對(duì)雙方主談?wù)哳H有激勵(lì)作用，亦是兩岸市場(chǎng)的“利多”。

　　但值得我們注意的是，溫家寶此次報(bào)告的對(duì)臺(tái)部分，并不特別突出與ECFA直接相關(guān)的事項(xiàng)。ECFA只是報(bào)告中的一個(gè)環(huán)節(jié)。更多的內(nèi)容在表述“一個(gè)中國(guó)”、和平發(fā)展、文化交流、社會(huì)交流、政治互信等方針。由此可見(jiàn)，大陸目前的對(duì)臺(tái)政策內(nèi)容，已具有“多元配套”的架構(gòu)。

　　從溫家寶這次的報(bào)告可以充分看出，大陸的對(duì)臺(tái)政策已具備了一種“全方位”的思維。這里所說(shuō)的全方位，其實(shí)是體現(xiàn)了胡錦濤“科學(xué)發(fā)展觀”的“全面發(fā)展”方針，也就是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生產(chǎn)、生活等方方面面一起向前推進(jìn)。若以這個(gè)角度來(lái)檢視溫家寶這次報(bào)告的對(duì)臺(tái)部分，應(yīng)該特別重視其中所包涵的下列特色：

　　第一，政治原則明確。該報(bào)告重申了“促進(jìn)和平統(tǒng)一的大政方針”，而且強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)”，顯示這些政治原則仍是大陸發(fā)展兩岸關(guān)系的大前提或大標(biāo)的。而且，該報(bào)告中也表露了“增強(qiáng)兩岸政治互信”的愿望，顯示期盼兩岸政治交流也能同步開(kāi)展。

　　第二，“斗爭(zhēng)性文字”退場(chǎng)。相對(duì)于幾年前一再說(shuō)明“遏制臺(tái)獨(dú)”，這次報(bào)告的對(duì)臺(tái)“斗爭(zhēng)性文字”完全不見(jiàn)了。但本次仍巧妙地強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系的“和平發(fā)展”。這四個(gè)字的語(yǔ)意是，有和平就有發(fā)展，不和平就沒(méi)有發(fā)展，其中隱含了“不能搞分裂、破壞和平”的條件。這樣的表述，比較適合當(dāng)前的兩岸關(guān)系氣氛。

　　第三，推動(dòng)交流范圍既廣且深。本次報(bào)告所列舉的推動(dòng)兩岸交流合作之類項(xiàng)，除商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議外，尚有密切兩岸金融交往、深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作、支持大陸臺(tái)資企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)有條件的大陸企業(yè)赴臺(tái)投資、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮“先行先試”作用。而更值得注意的是，該報(bào)告聲言要拓展兩岸文化教育交流，及加強(qiáng)兩岸民眾和社會(huì)各界交流。這樣的布局實(shí)已具備“全民性”，頗有帶動(dòng)“兩岸關(guān)系社會(huì)化”的積極意圖。

　　第四，兼顧兩岸雙方需求。本次報(bào)告甚為強(qiáng)調(diào)“兩岸雙向”的思路。相關(guān)表述如“兩岸同胞實(shí)實(shí)在在的利益”，以及“兩岸民眾共同分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果”等。這樣的講法，表示大陸方面設(shè)定的兩岸交流基本原則是互利。

　　總的來(lái)看，溫家寶這次報(bào)告的對(duì)臺(tái)部分，無(wú)論在臺(tái)灣各界引起的反應(yīng)、回響會(huì)是如何，它畢竟是“成套”的政策表述，其主軸明確，論述范圍廣泛，所述及之項(xiàng)目亦相當(dāng)齊全。如此表述之方式，可作臺(tái)當(dāng)局之參考。確切地說(shuō)，臺(tái)當(dāng)局的大陸政策，相對(duì)上并不完整、周延，老是偏重一些熱門話題。幾年前熱炒“統(tǒng)獨(dú)”問(wèn)題，現(xiàn)在則天天大講ECFA，其它的配套政策則明顯不足。這方面需要趕快加以補(bǔ)強(qiáng)。

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