老將留任有利于政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性

　　昨日，臺灣新舊“內(nèi)閣”正式交接，“新”團隊主要官員當中有三分之二是舊面孔。香港《大公報》今日發(fā)表評論指出，馬英九并未對“內(nèi)閣”進行大刀闊斧的改組，除了由于與部分舊官員建立了一定的工作默契，更希望保持政策的延續(xù)性。留用工作出色的公務員不僅有利于培養(yǎng)專業(yè)人才，也助于保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。到底陳“內(nèi)閣”表現(xiàn)如何，人們拭目以待。

　　評論摘編如下：

　　昨天是元宵佳節(jié)，臺灣新舊“內(nèi)閣”正式交接，寓意吳敦義“內(nèi)閣”圓滿完成任務，陳沖“內(nèi)閣”接棒再創(chuàng)佳績。雖說是“新”團隊，但主要官員當中有三分之二是舊面孔。政壇對此褒貶不一：民進黨嘲諷陳“內(nèi)閣”是“新瓶裝舊酒”，但國民黨則認為人才難覓，倘若出色，應該留用。近日則有民調顯示，逾半民眾對馬當局新一輪的行政人事布局表示滿意。

　　一般情況是，老板換人，下面部門的負責人也要跟著換人。不過，島內(nèi)這次“行政院”改組并未出現(xiàn)這種情況。一方面，馬英九成功連任，仍由國民黨“執(zhí)政”，無須像4年前那樣對民進黨的“行政”攤子進行“大換血”。另一方面，判斷一個“行政”團隊的好壞，并非以新舊官員的比例作為標準，關鍵在于能否勝任本職工作。

　　在這輪人事改組中，“內(nèi)閣”47位閣員中僅有16人是新官上任，但真正屬于新人的其實只有12人，另外4人不過是調換了職位。馬英九并未對“內(nèi)閣”進行大刀闊斧的改組，除了由于與部分舊官員建立了一定的工作默契，更希望保持政策的延續(xù)性。號稱“財經(jīng)小內(nèi)閣”的幾位官員，包括“經(jīng)建會”主委尹啟銘、“財政部”部長劉憶如、“經(jīng)濟部”部長施顏祥、“金管會”主委陳裕璋都是過去幾年深度參與推動兩岸經(jīng)貿(mào)交流的部會首長，如今再獲重用，足見馬當局未來4年仍把進一步促進兩岸經(jīng)貿(mào)合作為施政的重要目標。

　　歐債危機未解除，全球經(jīng)濟前景不明朗，也是馬英九希望“行政”團隊保持穩(wěn)定性的原因之一。“行政院長”陳沖在擔任吳敦義副手的這些年，已展現(xiàn)了獨當一面的過人之處，不僅對當局架構、政策運作了如指掌，還具有因應金融危機的寶貴經(jīng)驗：2008年底美國雷曼兄弟投資銀行倒閉引發(fā)全球金融海嘯，陳沖當時接任“金管會”主委，站在處理金融危機的第一線；這兩年歐債危機來勢洶洶，陳沖接任“行政院副院長”，全盤負責因應險峻的國際財經(jīng)局勢。

　　相較于馬當局的人事布局以政策延續(xù)性為首要考慮，陳水扁“執(zhí)政”8年換了6個“行政院長”，無不從政治利益和選舉布局考慮。其中最“短命”的是唐飛“內(nèi)閣”，只“活”了4個月，最“長壽”的是維持了3年的游錫堃“內(nèi)閣”，而自2005年起，幾乎每年都更換一次“內(nèi)閣”。這種走馬燈式的“內(nèi)閣”更迭，主要是因為陳水扁為了平衡民進黨內(nèi)的權力斗爭，把“行政院長”一職作為其進行權力分配的工具：游錫堃勢力坐大后，便換謝長廷上臺，但椅子還沒坐熱，“行政院”就換蘇貞昌當家了。陳水扁還引以為傲，殊不知那8年島內(nèi)政局不穩(wěn)、經(jīng)濟空轉，正是由于行政團隊頻頻換人，政策朝令夕改，民眾無所適從。

　　前車之覆，后車之鑒。留用工作出色的公務員不僅有利于培養(yǎng)專業(yè)人才，也助于保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。不過，也正因為陳沖團隊是老手上任，外界給予了更多的期待和希望。這既是壓力也是鞭策。到底陳“內(nèi)閣”表現(xiàn)如何，人們拭目以待。

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[責任編輯：張潔]