臺灣《旺報》4日發(fā)表社評說：中共十八大以來，大陸新一任領導人試圖開啟自鄧小平改革開放后的第二次大改革，中共十八屆三中全會公布改革《決定》，海內(nèi)外認為是“二次改革”的起步與象征。3月下旬大陸國務院公布《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，提出“科技對接經(jīng)濟、創(chuàng)新成果對接產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新項目對接生產(chǎn)力、研發(fā)人員創(chuàng)新對接勞動利益收入”，以倒逼機制推動中國產(chǎn)業(yè)升級。這一系列的宣示與規(guī)劃，代表未來舉國力量的投入。文章內(nèi)容摘編如下：

　　大陸改革開放以來，每一次體制改革都能帶來經(jīng)濟活力的解放。這固然與大陸政府強大的主導力量有關，也代表其內(nèi)部的動力與活力。正如總理李克強所說：“13億人口、9億勞動力資源，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力。”

　　今年以來，大陸面對經(jīng)濟下行壓力，沒有選擇簡單的刺激政策，而是繼續(xù)在改革上發(fā)力，對外開啟“一帶一路”計劃與亞投行建設；對內(nèi)啟動“雙引擎”，包括“互聯(lián)網(wǎng)+”與“PPP模式”（公私合作模式），均深富新意。

　　作為“一帶一路”的重要項目，亞投行已經(jīng)獲得超過40個國家的申請，歐洲國家先后違逆美國之意宣布加入，連冷眼旁觀的美國、日本亦有所心動。臺灣因選舉在即，民進黨主席蔡英文出于選舉利益考慮而表明反對加入，民進黨“立院”黨團卻表達支持“行政院”爭取參與的立場，臺灣已向大陸交付意向書。國際輿論也普遍對亞投行持正面評價，其與時俱進的開放姿態(tài)，已經(jīng)為“一帶一路”計劃取得好的開局。

　　從長遠來看，“一帶一路”如果運作得當，對于大陸體制改革的意義，將不亞于21世紀初大陸加入WTO。此后大陸全面融入國際貿(mào)易體系，不僅吸引大量外資，還將迫使貿(mào)易規(guī)則以及本土企業(yè)與國際接軌，國民財富因此迅速增長，之后短短10余年就成為世界第二大經(jīng)濟體。

　　由開放帶動改革，是大陸從加入WTO中學習到的成功經(jīng)驗。但與加入WTO不同，“一帶一路”戰(zhàn)略由內(nèi)而外，致力打造自由的外部環(huán)境，讓大陸企業(yè)走出去。“一帶一路”追求的資本與產(chǎn)品輸出，將更大規(guī)模推動經(jīng)濟體制、法律體系與企業(yè)自身的改革，因為只有更好的企業(yè)與產(chǎn)品，更加先進的貿(mào)易規(guī)則，才能在國際市場上贏得競爭。

　　在大陸內(nèi)部，體制改革已在全國兩會后拉開序幕。其公布的《體制機制改革意見》，包括保護知識產(chǎn)權、破除行政壟斷、對外開放、吸引人才等方面的新政策。李克強新提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”正是本輪改革的核心，達到用網(wǎng)絡技術改造傳統(tǒng)行業(yè)的目標。大陸央行行長周小川也在博鰲論壇上表示，傳統(tǒng)行業(yè)占據(jù)銀行貸款、資本市場融資的大額，“這一情況一定要改變”，未來融資貸款要更多向互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、科技公司傾斜。在新一輪改革中，大陸政府將為網(wǎng)絡企業(yè)打造最優(yōu)質(zhì)的制度，除了提供支持，還要減少監(jiān)管。政府將從政策與資金面雙管齊下推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　事實上，大陸網(wǎng)絡企業(yè)正在全面改革，甚至顛覆了眾多傳統(tǒng)行業(yè)。以交通為例，APP軟體不僅提高行業(yè)效率，也客觀上提高了產(chǎn)業(yè)的總值，類似情況在行動醫(yī)療、網(wǎng)絡教育等新興行業(yè)同樣存在。在“二次改革”中，大陸政府應不斷破除傳統(tǒng)行業(yè)壟斷，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”順暢運轉。

　　應注意的是，大陸已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，還在以每年超過7%的速度增長。二次改革與第一次改革開放有所不同，將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生更加重大的影響。從亞投行建立就可以看出，大陸在國際經(jīng)濟活動中擁有更多的主導地位，甚至將改變現(xiàn)有的國際經(jīng)濟體制。

　　這對大陸來說當然是極具挑戰(zhàn)的事務，主導地位的增強也將是一個漫長的過程，但趨勢是不會改變的。在臺灣，由于兩岸問題的過度政治化，無論對大陸的“一帶一路”、亞投行還是“互聯(lián)網(wǎng)+”，都少有真正理性的討論。有識之士應跳出政治藩籬，思考臺灣在大陸迅速變遷中的位置。

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