香港中評(píng)社5月26日發(fā)表評(píng)論指出，5月23日，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍訪問(wèn)金門(mén)，與臺(tái)灣方面陸委會(huì)主委夏立言舉行兩岸事務(wù)首長(zhǎng)會(huì)議。“張夏會(huì)”在金門(mén)舉行，對(duì)于兩岸關(guān)系而言，具有十分重要的意義。

　　首先，“張夏會(huì)”標(biāo)志著兩岸和平發(fā)展制度化建設(shè)不斷鞏固，對(duì)于兩岸關(guān)系意義重大。

　　第三次兩岸事務(wù)首長(zhǎng)會(huì)議原訂于今年2月初在金門(mén)舉行，但在會(huì)議之前，臺(tái)灣復(fù)興航空發(fā)生空難事故，造成重大人員傷亡，兩岸需全力救災(zāi)處理善后；與此同時(shí)，臺(tái)灣方面陸委會(huì)原主委王郁琦因張顯耀案辭去主委一職，臺(tái)灣方面人事異動(dòng)，為兩岸事務(wù)首長(zhǎng)會(huì)議平添變量，“張王會(huì)”最終未能實(shí)現(xiàn)。值得欣慰的是，雖然兩岸事務(wù)首長(zhǎng)會(huì)議因故沒(méi)有如期舉行，但兩岸雙方都表示將繼續(xù)推動(dòng)兩岸和平發(fā)展，兩岸事務(wù)首長(zhǎng)互訪及陸委會(huì)與國(guó)臺(tái)辦常態(tài)性溝通聯(lián)系機(jī)制并不會(huì)因人事更迭而有改變。

　　在夏立言接掌臺(tái)灣陸委會(huì)之后，兩岸就雙方首長(zhǎng)會(huì)晤進(jìn)行了持續(xù)性的溝通和磋商，最終確定仍然在金門(mén)舉行，地點(diǎn)不變。這顯示出兩岸雙方共同維護(hù)國(guó)臺(tái)辦與陸委會(huì)的常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制，共同致力于鞏固深化兩岸和平發(fā)展的制度化建設(shè)，繼續(xù)造福兩岸人民。

　　從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)看，兩岸于5月4日舉行第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，國(guó)民黨主席朱立倫出席論壇，并在北京與中共中央總書(shū)記習(xí)近平會(huì)晤，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人為兩岸關(guān)系定錨助力，推動(dòng)和平發(fā)展不斷前進(jìn)。而第三次兩岸事務(wù)首長(zhǎng)會(huì)議在國(guó)共論壇和“習(xí)朱會(huì)”之后不到一個(gè)月便接續(xù)登場(chǎng)，充分表明兩岸雙方持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強(qiáng)烈意愿，并為此作出的積極努力。從國(guó)共論壇到“習(xí)朱會(huì)”，再到金門(mén)登場(chǎng)的“張夏會(huì)”，這些都體現(xiàn)出兩岸和平發(fā)展的制度化建設(shè)不斷鞏固深化，已經(jīng)成為兩岸關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展的堅(jiān)實(shí)制度保障。

　　第二，“張夏會(huì)”為兩岸關(guān)系夯實(shí)基礎(chǔ)，保障兩岸和平發(fā)展不斷前進(jìn)。兩岸事務(wù)首長(zhǎng)會(huì)議首次在金門(mén)舉行，意義非凡。金門(mén)與廈門(mén)僅一水之隔，但在歷史上，兩地卻是內(nèi)戰(zhàn)的前沿，并相互隔絕了數(shù)十年。當(dāng)年金門(mén)的隆隆炮聲猶在耳畔，而如今，金門(mén)與廈門(mén)卻成為兩岸和平與發(fā)展的前沿，成為兩岸從對(duì)立、隔絕到交流、合作巨大轉(zhuǎn)變的歷史見(jiàn)證者。而“張夏會(huì)”能夠在金門(mén)舉行，足以表明兩岸徹底揮別過(guò)去對(duì)立、對(duì)抗、隔絕的歷史，堅(jiān)定不移的走和平發(fā)展的兩岸關(guān)系之路，這既是對(duì)歷史的紀(jì)念與反思，更是對(duì)當(dāng)前和未來(lái)兩岸關(guān)系和平發(fā)展美好前景的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)。

　　兩岸自2008年以來(lái)，開(kāi)啟和平發(fā)展新局面。“金門(mén)小三通”更是見(jiàn)證了兩岸人員往來(lái)和各領(lǐng)域交流合作的良好局面。當(dāng)前的兩岸關(guān)系已經(jīng)走到一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)，藍(lán)綠雙方為爭(zhēng)奪2016臺(tái)灣“大選”展開(kāi)激烈攻防。從目前來(lái)看，主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨選情占優(yōu)，執(zhí)政的國(guó)民黨選情不利。臺(tái)灣政局能否再次出現(xiàn)政黨輪替，藍(lán)綠變天，對(duì)臺(tái)灣未來(lái)的發(fā)展以及兩岸關(guān)系的走向都至關(guān)重要。

　　當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)成為兩岸廣大同胞的民心所向，福祉所在。張志軍主任指出，“今昔對(duì)比，我們雙方應(yīng)下這么一個(gè)決心，決不能讓兩岸關(guān)系再遭折騰，更不能走回頭路。相信這也是歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑的兩岸同胞的共同心愿”。兩岸站在重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，理應(yīng)以史為鑒，順應(yīng)民心，共同確保兩岸關(guān)系沿著和平發(fā)展的方向不斷前進(jìn)。一方面，兩岸雙方要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“九二共識(shí)”這一共同政治基礎(chǔ)，不斷增進(jìn)政治互信，鞏固兩岸關(guān)系之錨；另一方面，兩岸要繼續(xù)擴(kuò)大深化各領(lǐng)域交流合作，為兩岸同胞謀福祉，使和平發(fā)展的紅利更加深入兩岸基層，從而鞏固擴(kuò)大認(rèn)同和支持和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)。而國(guó)臺(tái)辦和陸委會(huì)作為雙方主管兩岸事務(wù)的部門(mén)，更要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同擔(dān)負(fù)起兩岸和平發(fā)展的重要推手角色，有規(guī)劃、有步驟地推動(dòng)兩岸各項(xiàng)協(xié)商，深化兩岸交流合作，創(chuàng)造更多的兩岸和平發(fā)展成果，造福兩岸同胞。

　　第三，“張夏會(huì)”達(dá)成積極共識(shí)，為兩岸和平發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　此次會(huì)議，兩岸雙方在充分交換看法后表示，要把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向，堅(jiān)定推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心和信心，切實(shí)維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，繼續(xù)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系取得新進(jìn)展，讓兩岸同胞特別是基層民眾受益更多。雙方達(dá)成十項(xiàng)共識(shí)，其中包括：

　　——兩部門(mén)加強(qiáng)交流溝通，共同為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出努力。

　　——繼續(xù)推進(jìn)兩岸制度化協(xié)商，盡快就貨物貿(mào)易協(xié)議達(dá)成共識(shí)，早日舉行兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)談，并適時(shí)簽署新的協(xié)議。

　　——推動(dòng)盡快完成海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海基會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)議題商談，務(wù)實(shí)處理彼此關(guān)切。

　　——推動(dòng)“陸客中轉(zhuǎn)”方案商談，爭(zhēng)取年中達(dá)成一致，為盡快實(shí)施做好準(zhǔn)備，并就進(jìn)一步便利兩岸同胞往來(lái)進(jìn)行磋商，爭(zhēng)取取得進(jìn)展。

　　——進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，并為此創(chuàng)造有利條件。

　　——?jiǎng)?chuàng)造條件擴(kuò)大深化兩岸青年和基層民眾交流，加強(qiáng)彼此了解，增進(jìn)同胞感情，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　——繼續(xù)加強(qiáng)保護(hù)對(duì)岸求學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益，擴(kuò)大相互采認(rèn)學(xué)歷范圍，持續(xù)推動(dòng)兩岸大專(zhuān)院校交流合作。

　　——繼續(xù)就通緝犯遣返問(wèn)題保持溝通、深化合作，維護(hù)兩岸交往秩序和人民合法權(quán)益。

　　——推動(dòng)兩岸有關(guān)單位盡快簽署福建向金門(mén)供用水合同，及早開(kāi)展工程施工建設(shè)。共同開(kāi)展廈金海域海漂垃圾和生態(tài)環(huán)境綜合治理，查處和打擊非法抽采海砂行為。加強(qiáng)兩岸漁業(yè)交流合作，維護(hù)臺(tái)灣海峽漁業(yè)生產(chǎn)秩序。推動(dòng)出臺(tái)便利在福建暫住的大陸居民赴金馬澎地區(qū)旅游的新舉措。采取措施促進(jìn)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的規(guī)范健康發(fā)展。

　　——大陸歡迎臺(tái)灣方面申請(qǐng)加入亞投行。雙方就此保持溝通，為臺(tái)灣方面以適當(dāng)名義加入亞投行積極探尋可行辦法。

　　以上這些方面，既涉及國(guó)臺(tái)辦與陸委會(huì)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、兩岸兩會(huì)機(jī)制化協(xié)商、兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等制度化建設(shè)方面，也包括增進(jìn)兩岸人員往來(lái)，加強(qiáng)兩岸基層民眾、青年之間的溝通交流，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、教育交流這些具體層面，同時(shí)也包括金門(mén)關(guān)注的供水問(wèn)題、兩岸漁業(yè)問(wèn)題，特別是臺(tái)灣方面十分關(guān)切的加入亞投行問(wèn)題。這些共識(shí)，不僅具有很強(qiáng)的針對(duì)性和務(wù)實(shí)性，同時(shí)也體現(xiàn)出兩岸雙方彼此體諒，充分理解對(duì)方關(guān)切，對(duì)進(jìn)一步增進(jìn)兩岸互信，深化交流合作，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　希望兩岸雙方能夠以此次“張夏會(huì)”為新的起點(diǎn)，共同維護(hù)和深化兩岸和平發(fā)展的良好局面，以勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神，以更加務(wù)實(shí)、有效的政策措施，造福兩岸人民，為兩岸永續(xù)和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展不斷作出新的歷史性貢獻(xiàn)。

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