雙城論壇觀察：柯文哲模式有彈性

　　臺灣《新生報》12日發(fā)表社論說，臺北市長柯文哲已確定將于8月17、18及19日赴上海參加雙城論壇。臺灣方面陸委會表示，樂見雙城論壇的舉行；而大陸國臺辦主任張志軍則表示，欣見柯文哲表示尊重“九二共識”。有關(guān)各界都在關(guān)注，柯文哲參加雙城論壇對未來兩岸關(guān)系可能的影響。

　　柯文哲這次能夠到上海參加雙城論壇，主要原因是柯文哲明確表示，對“九二共識”的尊重及理解。大陸對于因應(yīng)未來兩岸關(guān)系的可能變局，似乎已逐漸建構(gòu)一套處理模式，我們可以從底下幾方面來加以分析：

　　其一，由于種種錯綜復(fù)雜的因素，臺灣目前有6個“院轄市”等級的“都”級城市（臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市及高雄市），不管在人口量及經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，擁有7成以上的占有率，大陸與這幾個都會城市的交流，是兩岸關(guān)系發(fā)展過程中的重中之重，而其中尤其是臺北市，由于歷史的原因，更具有其特殊的無可撼動的地位，因此，大陸格外重視與臺北市的城市交流，而上海與臺北之間的雙城論壇，已經(jīng)行之有年，今年進(jìn)入了第五屆；這樣的雙城論壇能否持續(xù)下去，成為觀察兩岸關(guān)系的重要指標(biāo)，因此，不只是臺北市、上海市不希望這樣的雙城論壇中斷，就連兩岸執(zhí)政當(dāng)局都不希望它中斷。

　　其二，在這7、8年國民黨執(zhí)政時期，特別是臺北市長也是國民黨籍，臺北市和上海市的雙城論壇要維系，不是問題；但是從去年反服貿(mào)學(xué)運(yùn)發(fā)生，再加上“九合一”選舉結(jié)果的沖擊，一般擔(dān)心臺灣明年又有可能出現(xiàn)政黨輪替，從而沖擊兩岸關(guān)系；為了因應(yīng)這個變數(shù)，兩岸執(zhí)政當(dāng)局不約而同的形成鞏固發(fā)展深化“九二共識”的共識；而從去年“九合一”選舉之后，臺灣的6個都市，除了新北市之外，都由民進(jìn)黨人士或近民進(jìn)黨的人士如柯文哲擔(dān)任市長；大陸方面為了因應(yīng)這種局面，開始確立以是否認(rèn)同“九二共識”，作為處理兩岸城市（特別是“院轄市”級）交流的原則；這次柯文哲上海行能夠成行，關(guān)鍵在于他明確表態(tài)，尊重與理解“九二共識”。

　　其三，對大陸而言，就算明年民進(jìn)黨執(zhí)政，由民進(jìn)黨主政的城市，尤其是“都”級城市，也要符合上述原則，兩岸的城市交流就可以持續(xù)或開展，這可以為未來兩岸關(guān)系的發(fā)展，留下一些突破口。而且，這次柯文哲只說尊重與理解“九二共識”，并沒有直接說承認(rèn)“九二共識”，大陸同意柯文哲的大陸行，顯見大陸對所謂認(rèn)同“九二共識”的原則，也采取某種程度的彈性。對大陸而言，保持這種彈性，會有助于未來和民進(jìn)黨主政的城市交流的突破。柯文哲這次上海行，創(chuàng)造一個非國民黨籍主政城市，未來與大陸城市交流的模式，我們或許可以將之稱為柯文哲模式。

　　其四，這種柯文哲模式的確立，對民進(jìn)黨將構(gòu)成某種壓力，尤其是，如果未來民進(jìn)黨執(zhí)政后，與大陸關(guān)系弄得很僵，從而嚴(yán)重影響臺灣的國際生存空間，進(jìn)而沖擊臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，民進(jìn)黨執(zhí)政的市縣，就有可能想循著柯文哲模式，通過和大陸城市的交流，尋找拉抬地方經(jīng)濟(jì)的契機(jī)。甚至，在民進(jìn)黨與大陸關(guān)系緊張，從而導(dǎo)致臺灣“外交”空間迅速萎縮，國際地位不斷滑落，民間反彈力道很大時，也存在民進(jìn)黨循著類似柯文哲的模式，以改善兩岸關(guān)系的可能性。

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