兩岸失去“外交休兵”的政治基礎(chǔ)及后果

　　過去8年國民黨在臺灣執(zhí)政期間的兩岸“外交休兵”成果，是有目共睹的，但在蔡英文上臺、民進(jìn)黨執(zhí)政后，卻極可能無以為繼。除非海峽兩岸重啟良性互動，否則臺灣所面臨的打擊難免接踵而至。

　　臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報6月14日發(fā)表評論說，蔡英文曾扮演重要角色的2000年至2008年民進(jìn)黨執(zhí)政期間，臺灣從大陸挖取了3個“邦交國”，卻有9個原“邦交國”倒向大陸，等于是丟失了6國，只剩23個。2008年國民黨執(zhí)政后，因兩岸建立了“求一中原則之同、存一中涵義之異”的政治互信，得以達(dá)成“外交休兵”的默契。

　　如此使得臺灣首先能夠維持住“邦交國”的數(shù)量，包括很重要的是不需再耗費大筆資金去保住“邦交國”數(shù)量，因為縱使其中有國家要倒向大陸，大陸也不會接收。此一情況約有3至5個國家。

　　2013年11月，岡比亞宣布與臺灣“斷交”，。如果不是兩岸存在政治互信，則岡比亞很可能促發(fā)多個國家對臺“斷交”的骨牌效應(yīng)。直到今年3月，即蔡英文當(dāng)選兩個月后，大陸才與岡比亞建交，實際上是向蔡與民進(jìn)黨發(fā)出了“外交休兵”不復(fù)存在的政治訊號。

　　其未來發(fā)展很可能是臺灣的“邦交國”持續(xù)的、間歇的倒向大陸，大陸也藉以逐步升高對蔡英文當(dāng)局的壓力。固然蔡與民進(jìn)黨必然再搬用“大陸打壓”的悲情牌，但將免不了此牌的彈性疲乏，總將促使民眾對照兩岸有無政治互信的利弊。

　　臺灣的國際參與也會遭遇困境。國民黨執(zhí)政路期間的2009年，臺灣在退出WHA世界衛(wèi)生大會37年后，得以重新出席；2013年，臺灣又在退出ICAO國際民航組織42年后，亦能重新出席。這些積極情況都不可能不在蔡英文上臺后發(fā)生變化。

　　例如上個月WHA給臺灣的邀請函，首度提及聯(lián)合國2758號決議（中華人民共和國代表中國）與“一個中國原則”，蔡當(dāng)局也在此前提下派員出席。顯示大陸在民進(jìn)黨執(zhí)政后，并非全然排除臺灣出席，而是藉機強化“一中原則”。預(yù)料9月間的ICAO會議，也會如此，使得蔡與民進(jìn)黨因未能對“一個中國”和大陸同求存異，反而愈須在“一中原則”下參與國際活動，否則只能選擇不出席。