“第三屆兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇”11月30日在廣西桂林召開，中國社會科學(xué)院臺灣研究所所長周志懷致開幕辭。（中國臺灣網(wǎng) 李杰 攝）

　　中國臺灣網(wǎng)11月30日桂林訊　（記者 李杰）今天上午，“第三屆兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇”在廣西桂林召開。中國社會科學(xué)院臺灣研究所所長周志懷在開幕致辭中指出，從兩岸關(guān)系發(fā)展的趨勢看，擺在臺灣決策者面前的道路只有兩條：一是與激進“臺獨”勢力分進合擊，并結(jié)合美日對抗大陸，或是以“柔性臺獨”方式持續(xù)追求分裂。這條路，民進黨不僅力不從心，而且充滿危險。另一條道路，則是帶領(lǐng)民進黨棄“獨”、轉(zhuǎn)型，與大陸共同維護兩岸和平，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。兩條不同的道路，關(guān)鍵看臺灣決策者如何選擇。周志懷所致開幕辭的主要內(nèi)容如下。

　　正確理解當前大陸對臺政策

　　如何理解當前大陸對臺政策？周志懷認為有兩個關(guān)鍵詞:

　　第一個是戰(zhàn)略思維。大陸的對臺大政方針始終是明確、一貫的，并不會因為臺灣政局變化而改變，這與臺灣以選舉為導(dǎo)向的政策思維明顯不同。

　　第二個是底線思維。大陸堅決反對“臺獨”，維護國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的底線十分清晰。我們決不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去。“臺獨”分裂勢力在此問題上如果甘愿冒險，碰觸底線，勢必會撞得頭破血流。這不是虛張聲勢，任何人對此都不能抱有幻想。

　　深刻認識兩個“不可替代性”

　　周志懷指出，在兩岸關(guān)系發(fā)展中，有兩個“不可替代性”值得高度重視。一是“大陸與臺灣同屬一個國家”的不可替代性，另一個是國民黨在兩岸關(guān)系和平發(fā)展中的歷史與特殊作用的不可替代性。

　　周志懷指出，與“大陸與臺灣同屬一個國家”的不可替代性密切相關(guān)，我們并不反對在“九二共識”之外，建立具有創(chuàng)造性的替代性共識，在兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)問題上，形成新的共同表述。我們構(gòu)建兩岸新共識的政策創(chuàng)新動能，并不弱于維護“九二共識”的決心。

　　同時應(yīng)該指出的是，“九二共識”的文字表述方式雖然可以被替代，但新共識中的核心要素，即“大陸與臺灣同屬一個國家的內(nèi)涵”卻具有不可替代性。新共識無論如何表述，都不可能將兩岸關(guān)系表述成“兩個國家”或“一中一臺”！過去8年來的實踐證明，“九二共識”是兩岸關(guān)系實現(xiàn)和平與發(fā)展的重要條件與基礎(chǔ)。在新共識尚未形成前，臺灣新當局拒絕“九二共識”使其兩岸政策喪失彈性，未來選擇也變得十分有限，從而陷入一個死胡同。

　　另外一個不可替代性，是國民黨在兩岸關(guān)系和平發(fā)展中的歷史與特殊作用不可替代。馬英九執(zhí)政的8年時間里，國共兩黨在反對“臺獨”和堅持“九二共識”共同政治基礎(chǔ)上，不斷探索解決分歧之道，持續(xù)深化合作方式，實現(xiàn)了大交流、大合作、大發(fā)展，共同推動兩岸關(guān)系進入60年來最好的時期。國民黨在兩岸關(guān)系和平發(fā)展中所發(fā)揮的歷史與特殊作用不可替代，所作出的貢獻已經(jīng)寫在歷史上。

“第三屆兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇”11月30日在廣西桂林召開。（中國臺灣網(wǎng) 李杰 攝） 

　　民進黨兩岸政策的調(diào)整轉(zhuǎn)型是硬道理

　　周志懷指出，從兩岸關(guān)系發(fā)展的趨勢看，擺在臺灣決策者面前的道路只有兩條，一條是與激進“臺獨”勢力分進合擊，并結(jié)合美日對抗大陸，或是以“柔性臺獨”方式持續(xù)追求分裂。這條路，民進黨不僅力不從心，而且充滿危險。擺在臺灣決策者面前的另一條道路，則是帶領(lǐng)民進黨棄“獨”、轉(zhuǎn)型，與大陸共同維護兩岸和平，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。兩條不同的道路，是光明與黑暗之間的搏殺，端看臺灣決策者如何選擇？

　　目前，臺灣新當局已深陷“不信任陷阱”難以自拔。蔡英文執(zhí)政僅僅半年，其施政滿意度已呈“斷崖式”下跌，表明島內(nèi)民眾對蔡英文及其領(lǐng)導(dǎo)的團隊，是否擁有足夠的治理能力產(chǎn)生了嚴重懷疑。在本無信任感的社會中，民進黨當局堅持從一黨之私、一黨之利出發(fā)來制定各項政策，不斷加深社會撕裂，侵蝕社會信任度，從而加劇了島內(nèi)的政治分化與政治混亂，這將大大降低蔡英文當局成功應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn)的可能性，臺灣只會因此變得更加脆弱。一個處于劣勢、分裂與持續(xù)沉淪的臺灣，尋求“臺獨”的能力將不斷萎縮。“正名制憲”、“法理臺獨”，李登輝做不到，陳水扁做不到，蔡英文也同樣做不到。

　　管控兩岸關(guān)系風險危機的三點建議

　　民進黨重新執(zhí)政后，兩岸面臨的各種風險大為增加。為此周志懷提出三點建議：

　　一是著力消除兩岸“壓力點”。對于隨時可能引發(fā)兩岸沖突的“壓力點”，無論是結(jié)構(gòu)性的還是突發(fā)性的，來自官方的還是民間社會的，抑或是涉及國際空間、意識形態(tài)、政治經(jīng)濟軍事文教體育領(lǐng)域的，都必須建立起有效預(yù)防支點，防止壓力點被引爆，釀成危機，從而引起兩岸民間社會的焦慮、憤怒與對立，再轉(zhuǎn)而影響決策。

　　二是擇時進行兩岸智庫對話。在建立體現(xiàn)“一中”原則內(nèi)涵的兩岸新共識、反對“臺獨”與“去中國化”等議題上，兩岸可務(wù)實進行智庫對話。

　　蔡英文上臺執(zhí)政以來，屢屢承諾維持現(xiàn)狀，但這種低廉的承諾十分空洞與模糊，并不具有討論價值。臺灣的決策者、“臺獨”分裂勢力必須認清一個事實：與其挑戰(zhàn)大陸，不如在一個中國框架下學(xué)會如何與大陸相處。否則臺灣所遭受的損失將遠大于大陸。因此，蔡英文當局應(yīng)直言不諱地向“基本教義派”及其支持者深刻闡明利弊得失。除非風險能夠被明確意識或認識到，否則并不會有人認為應(yīng)該采取規(guī)避風險所需的作為。如果激進“臺獨”力量不僅沒有為自己的咄咄逼人付出相應(yīng)代價，相反卻受到安撫，那只會加速兩岸間的對撞。

　　周志懷指出，兩岸智庫應(yīng)就現(xiàn)階段兩岸關(guān)系發(fā)展，積極探討可以選擇的方案與實現(xiàn)路徑，并力爭達成默契、加以踐行。兩岸從智庫對話起步，開始累積點滴互信，這種對話開始得越早越好。

　　三是找到兩岸接觸的新辦法。在一定條件下，兩岸可進行傳話性接觸與可控性接觸。如果雙方無法以直接有效的方式，傳遞清晰、連貫而完整的信息，雙方誤判的幾率將大為增加。在這種情況下，尤需認真評估采取現(xiàn)行政策所需付出的成本與風險，以更謹慎的做法來避免危機。兩岸智庫有共同責任在中國夢與臺灣前途的聯(lián)結(jié)過程中，作出應(yīng)有的努力與貢獻。

　　“第三屆兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇”的主題是“兩岸關(guān)系：啟示與前瞻”，由中國社會科學(xué)院臺灣研究所與全國臺灣研究會、廈門大學(xué)臺灣研究院、兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心和臺灣二十一世紀基金會、中國文化大學(xué)社會科學(xué)院共同主辦。來自海峽兩岸智庫與學(xué)術(shù)機構(gòu)的40余位專家學(xué)者與會。（完）