美國在東南亞建隱形同盟遏制中國

　　【新加坡《海峽時報》網(wǎng)站7月3日文章】題：隱形轟炸機外交(作者威廉·鐘)

　　第十屆香格里拉對話會最近在新加坡舉行，美國國防部長羅伯特·蓋茨在會上發(fā)表講話，向新加坡乃至亞太地區(qū)贈送了一份臨別禮物。蓋茨已于上周退休。他說，美軍在國內(nèi)面臨預(yù)算壓力，但仍將在該地區(qū)保持 “強有力”的存在。這包括在新加坡部署新型瀕海戰(zhàn)斗艦并與澳大利亞分享在印度洋的設(shè)施等。

　　表面看來，此次部署沒有什么好聲張的。假定瀕海戰(zhàn)斗艦可以對東南亞沿海地區(qū)甚至存有爭議的南海進行巡邏，但樟宜海軍基地早就開始接待“尼米茲”級航母這樣的美軍大型艦艇了。

　　然而，此次部署充分說明了一點：新美關(guān)系非常重要，部署新型瀕海戰(zhàn)斗艦有利于地區(qū)安全。

　　“盟友”一詞的用法通常過于隨便，特別是在媒體界。盡管雙邊合作非常廣泛，但新加坡并不是美國的軍事盟友。美國與澳大利亞等國保持著正式同盟關(guān)系，但美國與新加坡的關(guān)系中沒有關(guān)于共同防御的內(nèi)容。

　　有鑒于此，部署瀕海戰(zhàn)斗艦一事表明，新加坡大概并非是美國的盟友但卻是最好的朋友。正如《保衛(wèi)獅城：新加坡的武裝力量》一書的作者蒂姆·赫胥黎所言，兩國也許不是正式盟友，但絕對是“能帶來好處的朋友”。

　　1991年，美國撤出菲律賓蘇比克灣海軍基地。這本來有可能導(dǎo)致美國減少在亞洲的軍事存在，同時地區(qū)穩(wěn)定受損。隨后，五角大樓制定了“重空間輕基地”的政策。根據(jù)這項政策，美軍尋求使用“伙伴國”的海軍設(shè)施。

　　與韓國和日本等正式盟友經(jīng)營的“基地”相比，新加坡(以及馬來西亞和文萊等其他國家)的“空間”使美軍得以保持在該地區(qū)的存在，從而促進了地區(qū)穩(wěn)定。新加坡就是這種“重空間輕基地”戰(zhàn)略的典型例證。

　　東盟一防務(wù)官員說：“與泰國和澳大利亞這樣的 ‘妻子’相比，新加坡就像是很重要但有時被忽視的‘情婦’。但美國宣布部署瀕海戰(zhàn)斗艦以及新加坡與美國簽署有關(guān)協(xié)定這兩件事表明，這個國家正在努力使華盛頓保持滿腔熱情。”

　　非盟友地位對中國來說也是一種安撫。中國對華盛頓在亞洲建立所謂的“軸心-輻條”同盟體系抱怨不斷。

　　更重要的是，新加坡的準(zhǔn)盟友模式正在該地區(qū)復(fù)制。

　　近年來，亞洲國家不斷提及美軍在亞洲保持強有力的軍事存在，以“抗衡”中國不斷增強的軍事力量的必要性。從本質(zhì)上說，與美國結(jié)成準(zhǔn)盟友“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系是—種結(jié)成抗衡中國的聯(lián)盟、但不使用“盟友”這個引發(fā)爭議的正式名稱的隱蔽手段。

　　這并不是說亞洲國家已經(jīng)斷定中國一心謀求地區(qū)霸權(quán)，而是反映了這樣一個現(xiàn)實：這些國家日益渴望先發(fā)制人，通過與美國建立非正式的軍事關(guān)系來制止中國的軍事機會主義(如果出了什么岔子，這種關(guān)系會證明非常有用)。

　　例如，包括前副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇在內(nèi)的 20多位美國外交政策高級專家去年將美國和印度稱為“天然盟友”(從更嚴(yán)格意義上說并不是“盟友”)。這受到了印度官員的歡迎。美國新安全研究中心在文章中將印度稱為可以幫助美國打造亞洲“穩(wěn)定”均勢的 “戰(zhàn)略伙伴”。這是意指抗衡甚至遏制中國的暗語。

　　據(jù)《澳大利亞人報》報道，甚至美國的正式盟友澳大利亞據(jù)說也非常希望建立一個供美軍使用的“空間”。該報國際版編輯格雷格·謝里登寫道，新加坡就是一個典型例證，“澳大利亞現(xiàn)在也會出現(xiàn)新加坡式的安排。這對澳大利亞來說非常有利。這會加強美國在該地區(qū)的存在，而這正是澳大利亞的一個重要戰(zhàn)略目標(biāo)”。

　　歸根結(jié)底，亞洲國家為發(fā)展與美國的軍事關(guān)系而采取的秘密行動從根本上說就像是隱形轟炸機：可以在不被雷達發(fā)現(xiàn)的情況下飛行，但仍保持著實實在在的威力。