軍事透明，“透”到什么程度才算“明”？
時間:2011-07-05 15:36 來源：人民網(wǎng)
從積極參加國際軍備透明機制到主動公布先進(jìn)武器研發(fā)計劃，從國際維和、海軍護(hù)航到與多國軍隊的對話交流，從定期發(fā)表國防白皮書到國防部發(fā)言人制度的機制化、常態(tài)化，近年來，中國在軍事透明度方面大踏步邁進(jìn)，向全世界展示了中國的和平誠意、大國自信以及中國人民解放軍務(wù)實、開放的清新形象。
究竟什么是軍事透明，“透”到什么程度才算“明”呢？一般來講，軍事透明包括戰(zhàn)略意圖透明和軍事能力透明。相對軍事能力透明而言，戰(zhàn)略意圖透明更為關(guān)鍵，它是判斷一國是否對其他國家以及國際和地區(qū)安全構(gòu)成威脅的最具實質(zhì)意義的指標(biāo)。只有在戰(zhàn)略意圖上真正做到坦蕩和透明，世界才能放心。反過來說，“透而不明”可能更可怕。中國一再向世界鄭重承諾，將堅定不移地走和平發(fā)展道路，將始終堅持防御性的國防政策。不論現(xiàn)在還是將來，不論發(fā)展到什么程度，中國都永遠(yuǎn)不稱霸，不搞軍事擴(kuò)張和軍備競賽，不會對任何國家構(gòu)成軍事威脅。《2010年中國的國防》白皮書除重申中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖、國防政策的防御性質(zhì)和維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的基本方針外，還坦言中國的安全關(guān)切，回答外界對中國發(fā)展軍力意圖的質(zhì)疑。
軍事透明度事關(guān)國家安全。各國都是根據(jù)各自國家利益和安全需要，該透明的透明，不該透明的則不能透明。世界上沒有任何一個國家可以做到軍事上的絕對透明。即使像美國這樣的軍事大國，也是“選擇性透明”，那些攸關(guān)其國家核心利益和軍事安全的信息永遠(yuǎn)是諱莫如深。
軍事透明度難以用統(tǒng)一的尺度衡量。對于一些軍事實力較強的國家來說，軍事透明是“不戰(zhàn)而屈人之兵”的威懾利器；而對于實力相對較弱的國家，不恰當(dāng)?shù)能娛峦该魍鶗┞对搰陌踩觞c。不同國家對軍事透明的承受能力有所不同。任何國家都不應(yīng)該自己透明什么，就想當(dāng)然地要求別的國家也透明什么。
政治互信是軍事透明度的前提和基礎(chǔ)。沒有政治互信，軍事再透明也沒人會相信。中國一再承諾“永不稱霸”，可偏偏有人斷言中國跳不出“國強必霸”的“規(guī)律”；中國一再承諾“不首先使用核武器”，可有人偏說諾言不可靠，非要親睹中國的軍事實力才能心安；中國連年公布軍事開支數(shù)據(jù)，可仍有人指責(zé)中國軍費不透明，甚至妄稱中國實際軍費高于官方數(shù)據(jù)數(shù)倍。由此看來，軍事透明本身并不會必然帶來政治互信，軍事透明只有在互信的前提下才能體現(xiàn)其積極意義。
事實上，中國軍事透明與否，世界上所有愛好和平的人民心中自有公論。種種有關(guān)中國軍事不透明的無端指責(zé)，實際上是某些人的冷戰(zhàn)思維在作祟，其目的在于為“中國威脅論”推波助瀾，或從中尋找借口擴(kuò)充本國軍力，或挑撥中國與周邊國家關(guān)系，破壞中國和平發(fā)展的外部環(huán)境。
盡管如此，越來越自信、開放的中國軍隊不會停止軍事透明的步伐。同時，我們也真誠希望所有國家都能以實際行動共同推動各國軍事互信，努力營造和平、安全與穩(wěn)定的國際環(huán)境。（陳策）
究竟什么是軍事透明，“透”到什么程度才算“明”呢？一般來講，軍事透明包括戰(zhàn)略意圖透明和軍事能力透明。相對軍事能力透明而言，戰(zhàn)略意圖透明更為關(guān)鍵，它是判斷一國是否對其他國家以及國際和地區(qū)安全構(gòu)成威脅的最具實質(zhì)意義的指標(biāo)。只有在戰(zhàn)略意圖上真正做到坦蕩和透明，世界才能放心。反過來說，“透而不明”可能更可怕。中國一再向世界鄭重承諾，將堅定不移地走和平發(fā)展道路，將始終堅持防御性的國防政策。不論現(xiàn)在還是將來，不論發(fā)展到什么程度，中國都永遠(yuǎn)不稱霸，不搞軍事擴(kuò)張和軍備競賽，不會對任何國家構(gòu)成軍事威脅。《2010年中國的國防》白皮書除重申中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖、國防政策的防御性質(zhì)和維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的基本方針外，還坦言中國的安全關(guān)切，回答外界對中國發(fā)展軍力意圖的質(zhì)疑。
軍事透明度事關(guān)國家安全。各國都是根據(jù)各自國家利益和安全需要，該透明的透明，不該透明的則不能透明。世界上沒有任何一個國家可以做到軍事上的絕對透明。即使像美國這樣的軍事大國，也是“選擇性透明”，那些攸關(guān)其國家核心利益和軍事安全的信息永遠(yuǎn)是諱莫如深。
軍事透明度難以用統(tǒng)一的尺度衡量。對于一些軍事實力較強的國家來說，軍事透明是“不戰(zhàn)而屈人之兵”的威懾利器；而對于實力相對較弱的國家，不恰當(dāng)?shù)能娛峦该魍鶗┞对搰陌踩觞c。不同國家對軍事透明的承受能力有所不同。任何國家都不應(yīng)該自己透明什么，就想當(dāng)然地要求別的國家也透明什么。
政治互信是軍事透明度的前提和基礎(chǔ)。沒有政治互信，軍事再透明也沒人會相信。中國一再承諾“永不稱霸”，可偏偏有人斷言中國跳不出“國強必霸”的“規(guī)律”；中國一再承諾“不首先使用核武器”，可有人偏說諾言不可靠，非要親睹中國的軍事實力才能心安；中國連年公布軍事開支數(shù)據(jù)，可仍有人指責(zé)中國軍費不透明，甚至妄稱中國實際軍費高于官方數(shù)據(jù)數(shù)倍。由此看來，軍事透明本身并不會必然帶來政治互信，軍事透明只有在互信的前提下才能體現(xiàn)其積極意義。
事實上，中國軍事透明與否，世界上所有愛好和平的人民心中自有公論。種種有關(guān)中國軍事不透明的無端指責(zé)，實際上是某些人的冷戰(zhàn)思維在作祟，其目的在于為“中國威脅論”推波助瀾，或從中尋找借口擴(kuò)充本國軍力，或挑撥中國與周邊國家關(guān)系，破壞中國和平發(fā)展的外部環(huán)境。
盡管如此，越來越自信、開放的中國軍隊不會停止軍事透明的步伐。同時，我們也真誠希望所有國家都能以實際行動共同推動各國軍事互信，努力營造和平、安全與穩(wěn)定的國際環(huán)境。（陳策）
編輯:張潔
