菲美在敏感地點(diǎn)舉行聯(lián)合軍演 政治影響大于軍事意義

　　據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，按照計(jì)劃，菲律賓與美國(guó)從今天起到27號(hào)在菲律賓巴拉望島以西的南海海域舉行第28次“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)。菲律賓軍方強(qiáng)調(diào)，這是菲美兩國(guó)年度例行軍演，早已是計(jì)劃之內(nèi)的事。

　　不過(guò)，讓外界更關(guān)注的是，這次美菲“肩并肩”還集結(jié)了日本、韓國(guó)、越南等七個(gè)國(guó)家，“手拉手”一同參與；另有數(shù)字報(bào)道，來(lái)自東盟的20名代表也可能?chē)�觀助陣。

　　美菲兩國(guó)軍事合作的歷史由來(lái)已久，早在第二次世界大戰(zhàn)前，雙方就曾舉行過(guò)聯(lián)合軍演。美菲肩并肩演習(xí)由1978年8月開(kāi)始的“高速躍進(jìn)”演習(xí)發(fā)展而來(lái)，1982年改為現(xiàn)名，此后每年3至5月舉行一次，每次歷時(shí)2-3星期，主要演練科目包括：叢林機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、陸空協(xié)同作戰(zhàn)、空中格斗、空中攔截、兩棲作戰(zhàn)等等。1995年，美菲《部隊(duì)訪問(wèn)協(xié)定》到期，雙方系列演習(xí)中斷。

　　近年來(lái)，南海地區(qū)形勢(shì)日趨緊張，而菲律賓軍事實(shí)力相對(duì)較弱，因此寄希望于加強(qiáng)與美國(guó)的軍事合作，提高本國(guó)軍力。1999年菲參議院通過(guò)了《部隊(duì)訪問(wèn)協(xié)定》，再次允許美艦訪菲，“肩并肩”演習(xí)也隨之恢復(fù)。2001年美國(guó)將“肩并肩”演習(xí)與美泰新“金色眼鏡蛇”、美澳“雙重突擊”等演習(xí)聯(lián)系在一起，不斷擴(kuò)充其規(guī)模和范圍，根本目的就在于保持美軍在東南亞地區(qū)的長(zhǎng)期存在。依據(jù)菲律賓新報(bào)網(wǎng)站日前的報(bào)道，大批菲律賓民眾近來(lái)不止一次沖到美國(guó)大使館門(mén)前市委抗議，手舉美國(guó)馬上離開(kāi)等標(biāo)語(yǔ)，反對(duì)美菲聯(lián)合演習(xí)，抗議美國(guó)在亞太地區(qū)軍事介入的不斷加強(qiáng)。

　　“其實(shí)菲律賓他已經(jīng)有非常濃厚的美國(guó)色彩，但是恰恰在這樣一個(gè)地方又怎自然會(huì)形成一個(gè)反美的色彩，其實(shí)菲律賓是沒(méi)有經(jīng)過(guò)革命的國(guó)家，它的貧富差距永遠(yuǎn)是拉的相對(duì)比較大的，但是菲律賓過(guò)分依托美國(guó)之后進(jìn)而對(duì)美國(guó)這樣一種干涉這樣一種駐軍會(huì)產(chǎn)生非常大的反彈。”

　　集結(jié)號(hào)吹響了美菲“肩并肩”多國(guó)演習(xí)，地點(diǎn)選在菲律賓巴拉望島附近。雖然菲律賓軍方強(qiáng)調(diào)，演習(xí)不會(huì)在南海爭(zhēng)議地區(qū)進(jìn)行，但軍事評(píng)論員宋曉軍認(rèn)為，此次軍演地點(diǎn)仍是敏感，軍事意義恐怕遠(yuǎn)不及政治意義：

　　宋曉軍：美菲這次演習(xí)地點(diǎn)我覺(jué)得選得非常敏感的，巴拉望這一塊地方正好對(duì)著中國(guó)的南海。菲律賓在整個(gè)南海地區(qū)是美國(guó)重返東亞的一個(gè)最主要的跳板。2001年，9·11發(fā)生之前小布什的這個(gè)政策班子就做了重返東南亞的方案，當(dāng)時(shí)就是把菲律賓作為重點(diǎn)。現(xiàn)在菲律賓雖然跟中國(guó)的貿(mào)易額增加很快，但是它的第一大貿(mào)易伙伴仍然是日本，第二大貿(mào)易伙伴仍然是美國(guó)。在這種情況下，菲律賓實(shí)際上是必然要腳踩兩只船的，而且現(xiàn)在阿基諾三世這樣一個(gè)政府他整個(gè)依托的這樣一個(gè)軍人利益集團(tuán)，顯然也是跟美國(guó)人走得很近的，在這種情況下我覺(jué)得美菲是想通過(guò)這樣一種演習(xí)來(lái)撬動(dòng)整個(gè)東南亞現(xiàn)在中國(guó)逐漸做大的局面，這次演習(xí)我覺(jué)得它的軍事意義要遠(yuǎn)低于它的政治意義。

　　對(duì)壘游戲變成多人玩法，究竟是提升地區(qū)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)？還是集體南海“秀肌肉”？軍事觀察員宋曉軍表示，仔細(xì)回顧年初美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議簽署的《聯(lián)合介入行動(dòng)作戰(zhàn)概念》協(xié)議，便可知曉：

　　宋曉軍：美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議首發(fā)的這樣一個(gè)文件，它當(dāng)然是一種綱領(lǐng)性的文件或者說(shuō)是一種思路性的文件。很明顯美國(guó)要是比較大規(guī)模動(dòng)員的進(jìn)入南海，但是這個(gè)動(dòng)員并不是美國(guó)要參加多少人，而是他要聯(lián)合更多其他國(guó)家盟國(guó)的力量。在東盟十國(guó)當(dāng)中，菲律賓由于它國(guó)內(nèi)政治生態(tài)它跟美國(guó)走得最近。第二，它確實(shí)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美日有比較重的依托，以菲律賓為支點(diǎn)美國(guó)來(lái)推行它參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議提出來(lái)的這種聯(lián)合介入行動(dòng)概念，我覺(jué)得確實(shí)在邏輯上也是符合的。

　　現(xiàn)在菲律賓各界關(guān)注到，美國(guó)正在巴拉望島部署大量兵力，并試圖說(shuō)服巴拉望人“與美軍友好相處”。但分析認(rèn)為，其實(shí)美軍的真正意圖是要把巴拉望變成新的“沖繩美國(guó)海軍基地”。那么，美國(guó)真兵實(shí)彈的“磨合”計(jì)劃距離所謂聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)的攝像究竟有多遠(yuǎn)？

　　宋曉軍：我覺(jué)得馬上就可以變成一個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)能力還相對(duì)比較遙遠(yuǎn)，因?yàn)楫吘箹|盟這一塊地方，包括南中國(guó)海的其他的國(guó)家并不像菲律賓那樣跟美國(guó)走得那么近。而且美國(guó)實(shí)際上在整個(gè)西太平洋地區(qū)，包括南海地區(qū)的真正的作戰(zhàn)支撐其實(shí)還是要依托日本，因?yàn)楫吘谷毡舅�有足夠的彈藥�?chǔ)存，有它足夠的機(jī)場(chǎng)以及配套的服務(wù)。這些東西菲律賓遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能提供，所以在未來(lái)美國(guó)可能會(huì)以菲律賓作為一個(gè)游擊轉(zhuǎn)換機(jī)動(dòng)的兵力一個(gè)部署點(diǎn)，它大部分兵力還是會(huì)在日本甚至在澳大利亞，因?yàn)榉坡少e基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)說(shuō)，構(gòu)不成美國(guó)未來(lái)重返東亞的一個(gè)主要基地。