美國(guó)槍口下，伊朗不會(huì)屈服
這是2013年2月26日在哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖拍攝的伊朗核問題對(duì)話會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。伊朗核問題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）及歐盟與伊朗對(duì)話會(huì)當(dāng)日在哈薩克斯坦城市阿拉木圖開始舉行。這是時(shí)隔近8個(gè)月后各方再次聚首討論伊朗核問題。圖片：新華社發(fā)
在朝核問題使得東北亞局勢(shì)日益緊張之時(shí)，2月26日-27日伊朗核問題六方會(huì)談在哈薩克斯坦舉行。正可謂東方不亮西方亮。不過，盡管這次會(huì)談帶有一些新的積極因素，但仍難有實(shí)質(zhì)性突破。
美國(guó)、歐盟去年對(duì)伊朗實(shí)施新一輪金融和能源制裁，企圖壓伊讓步，可惜事與愿違。伊核技術(shù)尤其是濃縮鈾技術(shù)穩(wěn)步推進(jìn)，近日還宣布開始安裝新一代速度更高的離心機(jī)，對(duì)此美國(guó)和以色列尤為焦慮。同時(shí)，雙方圍繞核問題、敘利亞危機(jī)以及海灣局勢(shì)等展開了一系列暗戰(zhàn)，美以不時(shí)發(fā)出動(dòng)武威脅，引發(fā)外界對(duì)伊核問題可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的擔(dān)憂。
在此背景下，伊核問題會(huì)談能恢復(fù)本身具有一定積極意義。而且，圍繞本次會(huì)談各方也釋放出諸多積極信息。首先，西方解決伊核問題的迫切性增加。西方立場(chǎng)開始有所軟化，稱若伊朗同意停止?jié)饪s鈾，將部分解除對(duì)伊制裁。其次，美國(guó)釋放一定善意。對(duì)美而言，全球戰(zhàn)略重心由中東轉(zhuǎn)向亞太這一大政方針已定，和平解決伊核問題，遠(yuǎn)離中東泥潭，正是奧巴馬政府所希望的結(jié)果。奧巴馬表示將延續(xù)與伊朗接觸政策，稱愿與伊方開展包括美伊關(guān)系在內(nèi)的雙邊談判。第三，對(duì)伊朗而言，去年以來伊朗遭到有史以來最嚴(yán)重的制裁，石油出口和收入銳減，通貨膨脹嚴(yán)重，2012年收入因制裁而減少超過400億美元。同時(shí)，今年6月將迎來總統(tǒng)選舉，伊方也希望在大選前暫時(shí)緩解與西方的矛盾。
但是，本輪會(huì)議要想取得實(shí)質(zhì)性突破恐不現(xiàn)實(shí)。首先，伊朗與西方敵意未除，雙方對(duì)彼此意圖都持深深懷疑態(tài)度。其次，當(dāng)前氣氛不適宜，談判時(shí)機(jī)不成熟。近年來西方對(duì)伊制裁不斷加碼，武裝海灣盟友對(duì)抗伊朗，企圖通過施壓、威懾來使伊讓步。同時(shí)敘伊雙方關(guān)系可謂唇亡齒寒。敘局勢(shì)發(fā)展影響著伊核問題。第四，伊朗總統(tǒng)選舉在即，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)發(fā)展存在一定的不確定因素，西方也在觀望，等待伊新總統(tǒng)，“真正的機(jī)會(huì)之窗在內(nèi)賈德的下一任上任之時(shí)”。第三，獎(jiǎng)勵(lì)不足。伊朗希望不僅僅討論核問題，更希望討論更大范圍的外交和安全問題。最后，導(dǎo)致伊核問題產(chǎn)生的美伊關(guān)系性質(zhì)未改，伊核問題難以徹底解決。朝核問題發(fā)展至今久拖不決，并不斷惡化，就是典型例子。
伊核問題與朝核問題雖有很大不同，但兩者最大的相似點(diǎn)在于實(shí)質(zhì)都是與美國(guó)的關(guān)系，根源在于美國(guó)對(duì)兩國(guó)采取長(zhǎng)期敵對(duì)和威脅政策。最新朝核形勢(shì)發(fā)展對(duì)伊核問題也是前車之鑒。最重要的是，解鈴還須系鈴人。要想真正、徹底地解決伊核問題，美國(guó)及西方首先必須摒棄冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見。美必須放棄敵視伊朗政權(quán)的態(tài)度。此外，朝核的經(jīng)驗(yàn)表明，“胡蘿卜加大棒”的路徑走不通。目前越來越多人開始反思單邊制裁的效果。正如伊朗領(lǐng)導(dǎo)人所言的，伊朗不會(huì)在槍口下談判。要使談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，雙方必須拿出誠(chéng)意，開展平等對(duì)話，以切實(shí)建立互信。而這正是中國(guó)政府所一貫倡導(dǎo)的。長(zhǎng)期以來中國(guó)政府在伊核問題上一直強(qiáng)調(diào)外交是解決問題的唯一出路，并一直在其中扮演著促談勸和的角色，對(duì)推動(dòng)伊朗問題談判、緩和緊張局勢(shì)發(fā)揮了積極作用。
