9月17日，非洲航空航天防務(wù)展在南非行政首都比勒陀利亞的瓦特克盧夫空軍基地開幕，中國國家國防科技工業(yè)局組織7家中國軍貿(mào)企業(yè)設(shè)立“中國防務(wù)”國家展團(tuán)，與來自美國、俄羅斯、法國、意大利等25個(gè)國家和地區(qū)的眾多防務(wù)企業(yè)共同參展。

　　較之往屆，本次中國展團(tuán)展區(qū)面積大，參展內(nèi)容從器件、裝備到武器系統(tǒng)，涵蓋中國國產(chǎn)船艇、導(dǎo)彈、無人機(jī)、精確制導(dǎo)炸彈和雷達(dá)等裝備，充分展現(xiàn)了中國軍工完整解決方案的提供能力和全產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)能力。中國展區(qū)的參觀者絡(luò)繹不絕，讓在場(chǎng)的外國媒體不禁感嘆“中國制造”的競(jìng)爭力不可小覷。

　　從軍工到軍貿(mào)，中國國防工業(yè)產(chǎn)品需要走向世界

　　對(duì)外軍火貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展需要一個(gè)國家整體國防工業(yè)體系作支撐。

　　新中國成立后，我們模仿蘇聯(lián)建立起初步完善的軍事工業(yè)體系，1960、1970年代我國在沿海和中西部地區(qū)先后建立一批涵蓋航天、航空、艦船、兵器、電子等領(lǐng)域的軍工企業(yè)，改革開放后國家又對(duì)軍工系統(tǒng)進(jìn)行了市場(chǎng)化改造，我國的國防工業(yè)體系逐步健全。

　　伴隨國家國防工業(yè)體系的不斷建設(shè)完善，中國軍貿(mào)也經(jīng)歷了從無到有逐步壯大的發(fā)展歷程。我國對(duì)外軍貿(mào)最初具有很強(qiáng)的政治性，從1950年代后期到改革開放前，我國武器裝備出口大部分都無償援助給社會(huì)主義陣營或者友好往來國家 。

　　改革開放后，我國對(duì)少數(shù)國家實(shí)施無償援助，而對(duì)其他國家則會(huì)收取一定成本費(fèi)，或者對(duì)方用農(nóng)作物產(chǎn)品、工業(yè)品進(jìn)行補(bǔ)償和置換。從20世紀(jì)末開始，中國對(duì)外無償援助基本取消，開始從國際化視野著手，著眼于國防工業(yè)的發(fā)展需求和國際軍事合作，真正做起對(duì)外軍火貿(mào)易。

　　以軍貿(mào)養(yǎng)軍工，利用國際市場(chǎng)調(diào)節(jié)國內(nèi)需求不足是各個(gè)國家國防工業(yè)發(fā)展的重要考量。俄羅斯接管了蘇聯(lián)70%的軍隊(duì)，同時(shí)也繼承了1500多家軍工企業(yè)、500多萬名產(chǎn)業(yè)工人。為了解決軍工系統(tǒng)這么多人的吃飯問題，在國內(nèi)軍火需求急劇減少的情況下，俄羅斯必須重視國際軍貿(mào)市場(chǎng)。

　　日本目前已建立起門類比較齊全、寓軍于民的國防工業(yè)體系，僅在防衛(wèi)省登記從事武器裝備及其他軍需物資生產(chǎn)的企業(yè)就有1377家，從業(yè)人員約有15萬，幾乎能研制生產(chǎn)自衛(wèi)隊(duì)所有的武器裝備。有關(guān)人士估計(jì)，日本在放寬武器出口限制后，整個(gè)軍工經(jīng)濟(jì)體系將因此獲得迅速成長，有利于提振低迷的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

　　美國政府一直認(rèn)為，加強(qiáng)國際軍品交易可以有力支持本國以較低的成本擁有強(qiáng)大的、可持續(xù)發(fā)展的國防工業(yè)基礎(chǔ)，這是保證美國國家安全的關(guān)鍵。而法國則把軍火出口明確為一項(xiàng)基本國策，戴高樂曾把軍火出口視為補(bǔ)償昂貴武器研究發(fā)展費(fèi)用的唯一途徑。

　　與這些國家一樣，中國同樣需要國際軍貿(mào)市場(chǎng)。中國擁有基本完備的軍工體系和數(shù)量不少的從業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)外軍售不僅可以獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，維持和平時(shí)期中國國防工業(yè)的制造能力和生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)還可以加深軍火貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系，增加彼此之間的合作與了解。

　　但與有關(guān)國家不同，在我們看來，軍火貿(mào)易不僅僅是做生意，中國更加重視世界和平發(fā)展的大局。在武器出口問題上，中國歷來采取慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守聯(lián)合國有關(guān)決議，恪守軍事裝備出口三項(xiàng)原則，即：有助于接收國的正當(dāng)防衛(wèi)能力，不損害有關(guān)地區(qū)和世界的和平、安全與穩(wěn)定，不干涉接受國的內(nèi)政。

　　從單裝到套餐，中國對(duì)外軍火貿(mào)易正在穩(wěn)步發(fā)展壯大

　　早在1980年代，中國就曾經(jīng)因?yàn)閮梢翍?zhàn)爭而成為武器出口大國。但由于受制于武器技術(shù)水平不高的局限，兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束后，中國對(duì)外軍貿(mào)交易額不斷下滑。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以后，中國武器在不斷挖掘新市場(chǎng)和新技術(shù)的條件下開始出現(xiàn)新的增長勢(shì)頭。在這其中，中國軍工企業(yè)也逐漸瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，從“自己有什么賣什么”演化到“客戶需要什么就賣什么”上來。

　　本屆非洲航空航天防務(wù)展上，在中國展區(qū)參展的中國精密機(jī)械進(jìn)出口有限公司、中航技進(jìn)出口有限責(zé)任公司、中國船舶工業(yè)貿(mào)易公司、中國北方工業(yè)公司、保利科技有限公司、中電科技國際貿(mào)易有限公司及中國船舶重工國際貿(mào)易有限公司等均展示了各自企業(yè)的優(yōu)勢(shì)裝備。

　　中國北方工業(yè)公司這次帶來的軍工展品涉及精確打擊、遠(yuǎn)程壓制、反恐防爆、防空武器等多個(gè)方面，其中甚至包括MBT-3000主戰(zhàn)坦克、AR3多管火箭武器系統(tǒng)等拳頭產(chǎn)品。

　　為了更加方便客戶購買武器以大幅提高本國軍事能力，北方工業(yè)公司還可以提供成套的基本防務(wù)裝備清單，包括從步槍、榴彈炮、激光制導(dǎo)炸彈、裝甲人員運(yùn)輸車、坦克到無人機(jī)應(yīng)有盡有，甚至有媒體將這一整套裝備稱之為“軍工套餐”。

　　北方工業(yè)公司的努力沒有白費(fèi)。彭博社和IHS簡氏信息集團(tuán)編輯的數(shù)據(jù)顯示，過去5年中，北方工業(yè)銷售額每年的增長速度平均在20%以上，超過很多大的國際知名防務(wù)公司。

　　而這只是中國對(duì)外軍貿(mào)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。斯德哥爾摩國際和平研究所的報(bào)告稱，2009年～2013年間，中國向35個(gè)國家供應(yīng)武器裝備，與2004年～2008年間武器裝備出口額相比增長212%，中國占全球武器出口比重也從2%提升到6% ，并于2012年首次升至全球第五，同時(shí)也是進(jìn)入該榜單的首個(gè)亞洲國家。

　　從無視到接納，中國制造以正當(dāng)競(jìng)爭贏得市場(chǎng)

　　在非洲航空航天防務(wù)展上，中國軍事裝備像明星般引人注目。就在此次防務(wù)展的幾天前，另一則新聞同樣值得關(guān)注。從威爾士參加完北約峰會(huì)返回本國的土耳其總統(tǒng)埃爾多安向電視媒體表示，由于與中國的談判無法達(dá)成一致，土耳其正在和法國方面商討購買遠(yuǎn)程防御導(dǎo)彈系統(tǒng)的具體事宜。

　　去年9月，中國精密機(jī)械進(jìn)出口總公司通過公開競(jìng)標(biāo)的方式獲得土耳其近40億美元的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)訂單。這是中國供應(yīng)商首次從北約成員國那里獲得先進(jìn)設(shè)備的大訂單，美國、俄羅斯和西歐生產(chǎn)商也參與了競(jìng)標(biāo)，但中國公司的成功震驚了全球軍火貿(mào)易市場(chǎng)。

　　路透社當(dāng)時(shí)就指出，土耳其可能迫于美國和北約壓力取消該防空導(dǎo)彈系統(tǒng)協(xié)議，但這仍將是中國取得的標(biāo)志性勝利。土耳其經(jīng)過綜合衡量愿意選擇中國產(chǎn)品而非其他防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，已經(jīng)確認(rèn)了中國導(dǎo)彈和航空航天行業(yè)技術(shù)的快速進(jìn)步以及在世界軍火貿(mào)易市場(chǎng)中的競(jìng)爭力，這就是最好的招牌和廣告。

　　盡管中國制造在國際軍貿(mào)市場(chǎng)上已經(jīng)占有一席之地，可是與2013年占全球武器出口份額35.70%的美國相比，差距仍十分明顯，即使與占20.29%份額的俄羅斯相比，也還有很大的提升空間，但中國正在以實(shí)力慢慢贏得口碑和市場(chǎng)。

　　據(jù)美國智庫蘭德公司的一份關(guān)于中國武器出口的報(bào)告透露，殲-10戰(zhàn)機(jī)的外貿(mào)價(jià)格不超過4000萬美元，而美國現(xiàn)役同性能的F-16則為6500萬美元。低價(jià)位的背后卻是不遜色的各項(xiàng)作戰(zhàn)性能指標(biāo)。中國的053級(jí)護(hù)衛(wèi)艦單價(jià)僅在5000萬美元左右，泰國方面使用后評(píng)價(jià)認(rèn)為該艦只是同級(jí)德國護(hù)衛(wèi)艦價(jià)格的1/4，戰(zhàn)斗性能卻能達(dá)到其九成。

　　此外，中國推向國際市場(chǎng)的“梟龍”戰(zhàn)斗機(jī)、K-8教練機(jī)、國產(chǎn)“凱山”防空導(dǎo)彈等重型主戰(zhàn)裝備以及反艦巡航導(dǎo)彈等先進(jìn)武器系統(tǒng)，都被認(rèn)為不遜于西方國家同類產(chǎn)品。中國武器平臺(tái)的改進(jìn)潛力也很大，很多武器平臺(tái)都能夠兼容西方裝備，購買國能迅速形成戰(zhàn)斗力。

　　目前，國產(chǎn)武器正在改變過去以低檔廉價(jià)為主的外銷方式，在國際軍貿(mào)市場(chǎng)上逐漸走向中端和高端領(lǐng)域并樹立起口碑，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。期待在維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的前提下，中國軍工企業(yè)能夠讓世界感受“中國制造”的優(yōu)勢(shì)，在國際軍貿(mào)市場(chǎng)上打造更多、更響亮的“中國品牌”。（房永智 作者單位：工程兵學(xué)院）