烏克蘭議會(huì)２３日表決通過總統(tǒng)波羅申科１８日提交的關(guān)于烏克蘭放棄不結(jié)盟地位的法案。烏克蘭《對內(nèi)和對外政策原則法》中將刪除“烏克蘭保持不結(jié)盟地位”的條款，增加“為達(dá)到加入北約的標(biāo)準(zhǔn)”而深化與北約合作的條款。這一刪一增清楚地表明，烏克蘭為今后加入北約從法律上掃除了障礙。

　　 對于為什么要放棄不結(jié)盟地位，烏克蘭官方的說法是，這一地位在保障國家安全和抵御外來侵略方面是無效的。“俄羅斯在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、新聞等領(lǐng)域?qū)�烏克蘭不斷施加壓力，迫使烏克蘭在維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整方面必須尋求更有效的保障。”換言之，這個(gè)“更有效的保障”就是北約。

　　 但放棄不結(jié)盟地位，并不意味著烏克蘭可以很快加入北約。按照烏克蘭總理亞采紐克本月中旬在布魯塞爾會(huì)見北約秘書長后提出的“路線圖”，放棄不結(jié)盟地位僅僅是烏克蘭在加入北約漫長道路上邁出的第一步，此后還要按照要求推進(jìn)安全、政治、經(jīng)濟(jì)、司法等諸多領(lǐng)域的改革。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科前不久表示，烏當(dāng)局已制定為期至少６年的計(jì)劃，以通過不懈努力能夠達(dá)到加入北約的標(biāo)準(zhǔn)。最終烏克蘭是否加入北約，還要通過全民公決來決定。由此可見，烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人非常清楚，加入北約難以一蹴而就。

　　 既然如此，為何現(xiàn)在急匆匆地放棄不結(jié)盟地位？烏克蘭議會(huì)中唯一的反對黨“反對派聯(lián)盟”明確指出，這樣做僅僅是出于政治考量。這里所說的政治考量就是向俄羅斯示威，向北約示好。

　　 俄羅斯一向強(qiáng)烈反對烏克蘭加入北約，認(rèn)為這嚴(yán)重威脅本國安全利益。俄總理梅德韋杰夫日前就表示，烏總統(tǒng)向議會(huì)提交的放棄不結(jié)盟地位法案實(shí)際上是加入北約的申請書，它把烏克蘭變成了俄羅斯?jié)撛诘能娛聦κ帧＿@種決定將產(chǎn)生極為消極的后果，俄羅斯將不得不作出反應(yīng)。

　　 俄外長拉夫羅夫２３日指出，烏克蘭放棄不結(jié)盟地位的決定只會(huì)加劇對抗，并會(huì)形成通過這類法律就可解決烏克蘭深層次危機(jī)的假象。俄羅斯國家杜馬國防委員會(huì)成員克林采維奇認(rèn)為，烏克蘭這一行為是對俄羅斯的挑戰(zhàn)，將進(jìn)一步激化烏克蘭頓巴斯地區(qū)的沖突。

　　 分析人士認(rèn)為，烏克蘭不能完全置俄方的警告于不顧。如果烏方在加入北約問題上不考慮俄方立場，勢必嚴(yán)重影響兩國關(guān)系，進(jìn)而影響烏東部武裝沖突的解決。眾所周知，俄羅斯對烏東部民間武裝有很大影響力，并且已經(jīng)１０次向該武裝控制區(qū)運(yùn)送了上萬噸人道救援物資。若無俄方從中斡旋，烏當(dāng)局解決東部問題將更為艱難。

　　 在烏官方看來，不結(jié)盟地位在保障國家安全方面是無效的。然而，在當(dāng)前形勢下，啟動(dòng)加入北約的進(jìn)程不僅于事無補(bǔ)，還將給緩和烏俄關(guān)系和解決烏國內(nèi)危機(jī)增加困難。北約這處“遠(yuǎn)水”解不了近渴，在維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整方面，烏克蘭更需要依靠自身的智慧和能力。