巴黎恐怖襲擊發(fā)生后，全球再次拉響安全警報。去年以來，“基地”在中東、南亞、北非多地重整旗鼓，卷土重來；“伊斯蘭國”（IS）迅速崛起。輿論認為，全球反恐形勢依然嚴峻。

　　“基地”正在持續(xù)發(fā)展而非萎縮

　　“基地”組織頭目本·拉丹2011年5月命喪美軍突襲后，該組織核心領(lǐng)導(dǎo)層持續(xù)被削弱，“后拉丹時代”的“基地”一度被認為難成氣候。然而，近年來，“基地”組織逐漸活躍。去年，“基地”在南亞成立新的分支機構(gòu)，將印度、緬甸和孟加拉國劃為活動區(qū)。至此，該組織已在中東、北非、南亞設(shè)有分支。相比拉丹時代，如今的“基地”將恐怖主義癌細胞四處擴散。專家指出，“基地”正在趁“伊斯蘭國”興風作浪之際招兵買馬，并尋求穩(wěn)定的發(fā)展區(qū)域，一旦壯大，便會策動新的恐怖襲擊，威脅世界和平。

　　美國反恐問題專家杰弗森說，“基地”正在持續(xù)發(fā)展而非萎縮，該組織正在利用新機遇完成更新?lián)Q代。第一代是“9·11”之前的一代，第二代活躍于拉丹被擊斃之前，第三代則是“后拉丹時代”和“阿拉伯變局”的產(chǎn)物。與前兩代相比，第三代的活動范圍更廣、襲擊手段更多，控制區(qū)域超過以往任何時候并正在走向國際化。

　　“基地”依然極度危險

　　“基地”近年在歐美很少成功實施大規(guī)模殺傷性恐怖襲擊，但在歐美以外，其整合已開始顯露威力。美國情報部門分析報告指出，“基地”不再是單一的恐怖組織，而已將敘利亞、黎巴嫩、埃及、利比亞、也門、菲律賓等地極端組織聯(lián)系成為全球性恐怖網(wǎng)絡(luò)。“基地”分支或與其關(guān)聯(lián)的極端組織對西方目標構(gòu)成嚴重威脅。

　　更為危險的是，“基地”的國際化令全球反恐形勢面臨前所未有的嚴峻考驗。該組織“教化”大量外國“圣戰(zhàn)者”并利用他們向目標國家滲透，形成“你中有我、我中有你”的襲擊模式，令防范難度大大增加。今天，越來越多的“基地”成員來自歐美國家，僅“基地”在中東地區(qū)的分支便招募來自74個國家的萬余名“圣戰(zhàn)者”。

　　除對“圣戰(zhàn)者”進行思想蠱惑控制，“基地”還通過培訓(xùn)，教會“圣戰(zhàn)者”掌握各種襲擊手段。對這些“圣戰(zhàn)者”而言，他們需要做的就是返回家鄉(xiāng)，匿跡人海，然后根據(jù)“基地”指示，在大都市的地標性建筑以及人流密集的交通、商業(yè)設(shè)施發(fā)動大規(guī)模殺傷性恐怖襲擊。

　　美國錯誤發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭

　　導(dǎo)致恐怖主義肆虐

　　繼“基地”之后，同為恐怖組織的“伊斯蘭國”在伊拉克、敘利亞兩國迅速坐大，對地區(qū)乃至國際安全形勢構(gòu)成嚴重威脅。能否遏制“伊斯蘭國”瘋狂擴張之勢，不僅事關(guān)伊敘兩國局勢，更牽動全球反恐大業(yè)走向。專家認為，國際社會憑借現(xiàn)有模式難以挫敗這一組織，必須加強安全和反恐領(lǐng)域合作與協(xié)調(diào)行動。

　　去年6月，“伊斯蘭國”攻占伊拉克西部、北部和敘利亞東部大片領(lǐng)土，一度進逼至巴格達以西20多公里區(qū)域。目前，“伊斯蘭國”武裝人員已由萬余人激增至超過10萬人，實際控制區(qū)域近30萬平方公里。伊拉克政府軍和庫爾德武裝在伊境內(nèi)多地與“伊斯蘭國”持續(xù)激戰(zhàn)，雙方互有勝負，局勢膠著。

　　談及“伊斯蘭國”迅速壯大的原因，巴格達大學(xué)政治學(xué)教授阿馬里認為，“伊斯蘭國”突起絕非偶然，2003年薩達姆政權(quán)倒臺后，伊拉克國內(nèi)教派沖突加劇，安全局勢持續(xù)惡化，給恐怖主義滋生和蔓延埋下根苗。在這種形勢下，“伊斯蘭國”逐漸脫離“基地”組織伊拉克分支控制，并發(fā)展壯大至今。

　　阿馬里說：“美國錯誤發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭是導(dǎo)致伊拉克恐怖主義肆虐的根本原因，而2011年美軍匆忙撤離伊拉克，導(dǎo)致伊拉克國內(nèi)安全局勢進一步惡化，最終誘發(fā)‘伊斯蘭國’的迅速崛起�！�

　　“伊斯蘭國”“抗擊打”能力驚人

　　談到“伊斯蘭國”與“基地”的不同，美國喬治敦大學(xué)教授拜曼說，“伊斯蘭國”脫胎于“基地”伊拉克分支，主要以本地政權(quán)為作戰(zhàn)對象，“基地”則奉行“打擊遠方敵人”這一信條�；蛟S“伊斯蘭國”因其公開“斬首”人質(zhì)畫面而看上去更為殘暴，但是“基地”選擇國際大都市發(fā)動恐怖襲擊所造成的影響和危害無疑更嚴重。

　　巴格達大學(xué)政治學(xué)教授阿馬里認為，相比“基地”組織，“伊斯蘭國”組織架構(gòu)更為“復(fù)雜和先進”，雖然最高領(lǐng)導(dǎo)人巴格達迪至今生死不明，但是“伊斯蘭國”并未因此減緩在伊拉克和敘利亞的軍事推進。在伊拉克，面對美國及其國際盟友持續(xù)空襲，“伊斯蘭國”的進攻勢頭并未減弱，在多地與伊拉克政府軍的戰(zhàn)斗接近白熱化。

　　當下，“伊斯蘭國”成為國際反恐眾矢之的，但是僅僅通過空襲難以徹底挫敗這一組織。相比之下，應(yīng)對“基地”擴張滲透顯得更為緊迫。法國《沙爾利周刊》雜志社恐怖襲擊事件發(fā)生后，英國軍情五處負責人警告說，“基地”正在策劃對西方目標發(fā)動大規(guī)模殺傷性恐怖襲擊�！盎�地”警報遠未解除，國際社會仍需努力！

　　此外，“伊斯蘭國”擅長利用各種渠道宣傳推廣極端主義和恐怖主義思想。相較以往“基地”組織制作粗糙的“家庭式”錄影帶，“伊斯蘭國”上傳至互聯(lián)網(wǎng)的視頻可謂制作精良且配有英文字幕�！耙了固m國”通過對歐美國家的思想滲透，以宗教之名誘惑越來越多的青少年到中東地區(qū)參加所謂“圣戰(zhàn)”。

　　“伊斯蘭國”的兇猛，很大程度上還體現(xiàn)在該組織“抗擊打”能力驚人。伊拉克政治評論家朱布里認為，美國及其國際盟友持續(xù)的空襲對削弱“伊斯蘭國”戰(zhàn)斗力和通信能力發(fā)揮一定作用，令該武裝不敢大規(guī)模集結(jié)。但是隨著空襲范圍擴大，“伊斯蘭國”武裝人員匿跡于平民之中，使空襲效果大打折扣。

　　朱布里說，國際社會僅僅依賴空襲，無法徹底根除“伊斯蘭國”的威脅。針對近年來恐怖主義展現(xiàn)的新動向和新變化，國際社會應(yīng)該加強安全和反恐領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)行動，包括加大反恐情報收集與分享，加強網(wǎng)絡(luò)反恐行動，切斷“伊斯蘭國”流動和融資渠道，實現(xiàn)全方位遏制恐怖主義溢出效應(yīng)的目的。

　　“伊斯蘭國”突起 給全球反恐敲響警鐘

　　朱布里說，伊拉克政府今年財政預(yù)算草案赤字率接近20％，近95％財政收入來自原油銷售，國際油價接連下跌將影響伊拉克政府今年反恐經(jīng)費開支的落實。他建議國際聯(lián)盟除為伊拉克政府軍及地方武裝提供裝備和空中支援外，應(yīng)考慮向伊政府提供經(jīng)濟援助，以避免地面部隊作戰(zhàn)被潛在的財政危機拖累。

　　阿馬里認為，“伊斯蘭國”突起給全球反恐事業(yè)敲響警鐘。近來，歐美國家極端分子響應(yīng)該組織號召，頻頻發(fā)動“獨狼”式襲擊，在國際社會制造恐慌。此外，一些極端組織宣布成為“伊斯蘭國”的追隨者。上述情況表明“伊斯蘭國”強大的溢出效應(yīng)不僅影響地區(qū)穩(wěn)定，更對世界安全局勢構(gòu)成重大威脅。

　　阿馬里說，恐怖主義是人類社會公敵，是國際社會共同面臨的威脅。伊敘兩國及其周邊國家安全局勢持續(xù)惡化，歐美國家恐怖威脅明顯增加，以“博科圣地”和索馬里青年黨為代表的恐怖組織在非洲活動猖獗……“今年將成為全球反恐的關(guān)鍵之年，國際社會攜手打擊恐怖主義已經(jīng)到了刻不容緩的地步！”