英國金融時報網30日報道稱，美國助理總檢察官約翰 卡林還記得以前，美國聯邦調查局的網絡情報專家坐在他在華盛頓的辦公室中一間上鎖的房間里，把同一棟大樓里的刑事檢察官隔絕在外。現在，隨著執法人員重新思考如何運用情報，以對抗威脅國家安全的網絡攻擊帶來的越來越大的風險，隔絕情報人員和檢察官的高墻轟然倒塌。

　　 這種轉變有助于解釋為何好萊塢制片公司索尼影視遭受黑客攻擊還不到一月，美國當局就指出朝鮮是這次網絡攻擊的幕后黑手。這種策略也表明美國當局對網絡攻擊者采用了更強硬的策略——直接點名曝光使其蒙羞。

　　 “世界都在看，因此你需要向其他政權發出信息，告訴他們我們會有什么反應，讓他們明白：這不是一個做事沒有代價的環境，別以為永遠追查不到你頭上，”現任美國司法國家安全司主管的卡林說，“我們不怕說出來，而且說了以后，對方就會采取相應的反應。”

　　 以前，涉及國家安全的網絡案件被視為情報人員要解決的問題。這種策略意味著當局對這些案件往往秘而不宣，沒有檢察官參與其中，因此根本不可能提起訴訟。

　　 這種封閉的機制有悖于2001年“９·１１”恐怖襲擊事件發生之后加強各機構間信息分享的趨勢。

　　 “對于網絡案件，我們認為我們以前沒有把對抗恐怖主義威脅時吸取的一些經驗運用到其中，”卡林說，“如果沒有檢察官參與查證，你就不知道這個方法可不可用。”

　　 2012年這種策略發生了改變，美國司法部國家安全司創建了國家安全網絡專家網，對該司和各個檢察官辦公室里的檢察官重新培訓，確保每個辦公室都至少有一名檢察官重點關注國家安全網絡威脅。

　　 與此同時，美國聯邦調查局批準探員與這些檢察官分享情報，這些檢察官也開始與FBI國家網絡調查聯合特別工作組合作，小組成員來自美國中央情報局、美國國家安全局和美國國防情報局。

　　 對美國聯邦調查局而言，這意味著將美國國家安全局、美國中央情報局和其他一些政府部門的機密信息轉化成能夠解密的證據，以用于刑事訴訟，或者就像索尼影視的事件中那樣，引為證據點出肇事者的身份。“對于危及國家利益的網絡攻擊，僅僅收集‘情報’或許并不符合國家利益，”美國聯邦調查局網絡部的科長約翰 里吉說，“‘９·１１’以后，我們意識到，將高度機密的情報轉化成能夠利用的證據，是打垮我們的敵人的絕佳辦法。”

　　 這種新策略首次公開亮相是在2014年，美國當局起訴5名中國軍人，指控其對美國鋼鐵公司、西屋電氣等公司發起網絡黑客活動和經濟間諜活動。這類網絡案件中，這是國家人員首次成為被控告的對象。

　　 美國聯邦調查局探員、匹茲堡檢察官辦公室、美國司法部國家安全司和其他參與方共同合作，使案件可以進入刑事訴訟程序。

　　 “有些人懷疑我們是否能夠提起訴訟，”卡林說，“向世人展示我們能做到，這很重要。”

　　 但人們的懷疑并未消散。比如，在索尼影視的事件中，懷疑論者很快就表示，與朝鮮相關的IP地址證據很可能是捏造的。

　　 然而，將情報化為證據幫助當局將碎片拼湊在一起，指證朝鮮為罪魁禍首，對朝鮮和一些朝鮮官員采取了新的制裁措施。提起刑事訴訟是可能做到的事情。

　　 美國司法部和美國聯邦調查局已加大努力鼓勵企業挺身而出。許多企業在上報違法情況時依然態度勉強，因為它們不信任政府部門。“這讓事情極具挑戰性，”里吉說，“網絡不像我們面臨的任何其他威脅，如果沒有私人部門的幫助，我們就無法開展工作。”