近日，美國(guó)第七艦隊(duì)司令羅伯特·托馬斯建議，東盟國(guó)家應(yīng)聯(lián)合建立海上力量在南海巡航，并承諾第七艦隊(duì)將為此提供支持。一個(gè)多月前，同樣是這位美軍將領(lǐng)，歡迎日本將空中巡邏范圍擴(kuò)至南海，鼓勵(lì)日為菲律賓等國(guó)在裝備、訓(xùn)練和作戰(zhàn)上提供幫助。

　　第七艦隊(duì)司令頻頻“指揮”南海問題，讓人不得不思量，他和他背后的美國(guó)到底有何意圖。

　　其一，美要為制衡中國(guó)造勢(shì)。托馬斯曾公開指責(zé)“九段線”不符合國(guó)際法，引發(fā)不必要的摩擦局面。他強(qiáng)調(diào)中國(guó)海軍、海警實(shí)力超過鄰國(guó)，中方艦隊(duì)力量仍在不斷壯大，擔(dān)心中國(guó)會(huì)損害地區(qū)國(guó)家以及美國(guó)在南海的利益。這種言論是要把南海問題的責(zé)任推給中國(guó)，誣蔑中國(guó)破壞亞太和平與穩(wěn)定，借此干擾中國(guó)正當(dāng)?shù)木S權(quán)行動(dòng)。

　　美對(duì)中國(guó)的防范由來已久。美國(guó)務(wù)院曾表示，針對(duì)中國(guó)南海艦隊(duì)巡視曾母暗沙并宣示主權(quán)，美方將持續(xù)監(jiān)控中國(guó)的軍事活動(dòng)。上個(gè)月，美海軍首次承認(rèn)出動(dòng)先進(jìn)的“海神”偵察機(jī)在南海進(jìn)行偵察巡邏。通過不斷渲染中國(guó)威脅，美國(guó)希望名正言順地將南海巡航行動(dòng)常態(tài)化，更可進(jìn)一步與地區(qū)盟友和伙伴加強(qiáng)合作，在空中和海上提升應(yīng)對(duì)中國(guó)的能力。

　　其二，美在為擬定目標(biāo)試水。第七艦隊(duì)司令發(fā)聲的場(chǎng)合耐人尋味。支持日空中巡邏是托馬斯在接受媒體采訪時(shí)表露的，鼓動(dòng)?xùn)|盟“抱團(tuán)”則是在馬來西亞蘭卡威國(guó)際海空展上提出的，兩次都不是以官方、正式的形式。此類觀點(diǎn)也沒有出現(xiàn)在美外交文件和聲明中。這意味著，南海聯(lián)合巡邏巡航在美國(guó)內(nèi)尚未成為既定政策，目前可能尚處于計(jì)劃和討論階段。

　　但美軍將領(lǐng)表態(tài)絕非偶然，明顯帶有投石問路的味道。美方釋放的信號(hào)是，美將更深介入南海問題。個(gè)別國(guó)家在接收到信息后作出了回應(yīng)。在此之前，日本已躍躍欲試，不斷與南海相關(guān)聲索國(guó)增進(jìn)“交流”，探索協(xié)作方式，實(shí)現(xiàn)東海和南海問題聯(lián)動(dòng)。隨著日美防衛(wèi)合作推進(jìn)，日很可能積極配合美南海行動(dòng)。盡管東盟未對(duì)第七艦隊(duì)司令的“教唆”有所反應(yīng)，但菲軍方將領(lǐng)已迫不及待地表示，菲海軍愿意接受美建議。美歷來宣稱，在南海問題上不選邊站隊(duì)。相關(guān)國(guó)家的呼應(yīng)就給了美順?biāo)�推舟的機(jī)會(huì)。

　　其三，美意圖干擾中國(guó)處理南海問題。中國(guó)對(duì)南海的判斷是，局勢(shì)總體穩(wěn)定。以此為基礎(chǔ)，中國(guó)與東盟國(guó)家明確了處理南海問題的“雙軌思路”，即有關(guān)具體爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過談判協(xié)商解決，南海和平穩(wěn)定由中國(guó)和東盟國(guó)家共同加以維護(hù)。域外國(guó)家本應(yīng)尊重中國(guó)與東盟的努力，發(fā)揮建設(shè)性作用。但美卻偏要背道而馳，故意制造緊張，破壞穩(wěn)定。

　　美國(guó)一廂情愿，認(rèn)為攪亂南海就可以從中取利。但事實(shí)已證明，南海問題發(fā)酵有悖于各方的利益，損人不利己。同時(shí)，挑撥關(guān)系、拉幫結(jié)派無益于問題解決，相向而行才是正解。

　　（中國(guó)國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng) 蘇曉暉）