美日兩國政府當?shù)貢r間4月27日上午在紐約舉行外長和防長出席的安保磋商委員會(2+2)會議，敲定了新《美日防衛(wèi)合作指針》(以下簡稱《指針》)。雙方?jīng)Q定把自衛(wèi)隊和美軍的合作擴大到全球規(guī)模，提出了從平時到發(fā)生突發(fā)事件時的“無縫”合作。日本共同社4月28日指出，新《指針》在“無縫”合作應對的名義下使自衛(wèi)隊在任何事態(tài)時對美軍提供支援都成為可能。實際上，此前僅限日本周邊的合作范圍將擴大到“亞太地區(qū)及其他地區(qū)”。制約自衛(wèi)隊活動的地理限制取消后，對美軍的支援有可能無限擴大。自衛(wèi)隊與美軍的一體化將進一步增強。

　　日本政府此次認為，為了制衡在釣魚島周邊等海域活動日益頻繁的中國，“需要拉上美國”，遂試探修改指針;另一方面，苦于財政困難的美國政府，期待通過加強與盟國的關(guān)系來轉(zhuǎn)移在亞洲的負擔，這些原因促成自衛(wèi)隊任務(wù)范圍的擴大。

　　在修改指針的同時，日本政府正在推進安保法制的完善工作，內(nèi)容包括在攔截針對美國的彈道導彈、護衛(wèi)美國艦船等情況下將行使集體自衛(wèi)權(quán)，此外還通過修改《周邊事態(tài)法》使自衛(wèi)隊在全球范圍活動成為可能。

　　上述情況在緊急時允許國會事后批準，使日本政府僅憑自身的判斷就可派遣自衛(wèi)隊。

　　提供后方支援的現(xiàn)場也從原來的“后方區(qū)域”、“非戰(zhàn)斗區(qū)域”改為“正在發(fā)生戰(zhàn)斗行為的現(xiàn)場(戰(zhàn)場)”以外，還解禁提供彈藥以及給準備出動的戰(zhàn)機加油等活動。共同社認為，如果對美支援飛躍性擴大、被編入美國全球戰(zhàn)略的話，自衛(wèi)隊卷入戰(zhàn)斗的危險性也將增高。(王歡)