"重將輕制"成軍隊建設發(fā)展瓶頸

          時間:2015-05-05 09:17   來源:解放軍報

            深入推進依法治軍從嚴治軍,是治軍方式的一場深刻變革。治軍方式不實現(xiàn)根本性轉變,就難以建設法治軍隊。

            法治是一種先進的、科學的治軍方式。軍隊越是現(xiàn)代化,越是信息化,越是要法治化。在信息網(wǎng)絡時代,戰(zhàn)爭過程日益科學化,軍隊建設、管理和作戰(zhàn)行動更加強調(diào)標準化、規(guī)范化、精細化。這就要求將國防和軍隊建設各個領域、各個層次、各個環(huán)節(jié)的一切軍事活動納入法治軌道。無論是訓練、管理、教育,還是后勤、裝備等領域的活動,都要符合法治精神、嚴守法治標準,確保工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法。

            實現(xiàn)治軍方式根本轉變的核心要義,就是要按照法治要求轉變治軍方式,把法治化作為治軍方式根本轉變的目標方向,強化依法開展和指導工作的理念與定力,用法治方式解決國防和軍隊建設的矛盾問題,從而推動軍隊正規(guī)化建設向更高水平發(fā)展。當前,我軍軍事法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成,但法治觀念和行為方式的轉變?nèi)晕赐瓿伞!爸貙⑤p制”“重令輕典”“重經(jīng)驗輕法律”等現(xiàn)象不同程度存在,成為軍隊建設發(fā)展的瓶頸。因此,必須努力實現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變,從單純靠習慣和經(jīng)驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉變,從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變。

            轉變治軍方式,關鍵是知行合一,推進依法開展工作。黨委要依法決策,避免個人說了算,堅決落實黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制,嚴格黨委議事規(guī)則和決策程序,確保議題合法、權限合法、程序合法、決議合法。機關要依法指導,著力解決安排過滿、要求過急、節(jié)奏過快等問題,從源頭上控制“五多”,防止忙了自身、亂了基層,真正把部隊從形式主義中解脫出來。部隊要依法行動,老老實實地貫徹條例抓戰(zhàn)備工作、依據(jù)大綱抓教育訓練、按照條令抓日常管理、落實《綱要》抓基層建設、堅持制度抓后裝保障,使各項工作從籌劃部署、組織實施到總結驗收的全過程,都始終處在依法運轉、照章辦事的正常軌道。官兵要依法履職,各級在加強教育引導的基礎上,注重從小事抓規(guī)范、從點滴嚴養(yǎng)成,及時查處違法違規(guī)違紀行為,不斷強化法紀觀念和號令意識,讓每名官兵都熟悉崗位職責、熟知崗位要求,把必干的工作干好,必守的規(guī)矩守好。

          編輯:李杰

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