由美國主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判據(jù)稱進(jìn)入最后一輪，12個國家7月28日至31日在美國夏威夷毛伊島召開部長級會議，目標(biāo)是完成談判。如果TPP年內(nèi)達(dá)成協(xié)議，被認(rèn)為將是美國的重大得分，而且一些較為激進(jìn)且樂觀的美國分析人士認(rèn)為，該協(xié)定將成為美主導(dǎo)世界貿(mào)易規(guī)則的新里程碑，中國將被重新逼入困境。

　　TPP對亞太地區(qū)貿(mào)易格局的真實影響究竟將有多大，這個問題的答案恐怕不全在協(xié)定本身。國際貿(mào)易的實際發(fā)生情形取決于多種現(xiàn)實因素，其中利益杠桿的撬動力最無可取代。所有亞太國家都追求本國利益的最大化，而沒有一個多邊或雙邊貿(mào)易協(xié)定能夠完全滿足它們的這一追求，因此一個國家會同時加入不同貿(mào)易體系，收獲從中得到的利益集合。

　　盡管奧巴馬說過，“如果我們不書寫世界貿(mào)易規(guī)則，中國將會為我們書寫。”但是TPP是否就會成為美國對付中國的新地緣經(jīng)濟和政治工具，這是很難說的。可以肯定的一點是，與美談判的11個國家大多數(shù)都沒有這方面的興趣。

　　中國在推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，迄今韓國、澳大利亞已同中國簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)定，其中澳是TPP主要談判成員之一。澳同時熱衷于TPP和中澳自貿(mào)區(qū)，對任何可能得到的利益來者不拒，這是亞太國家最普遍的心態(tài)。

　　由于中國是亞太最大貿(mào)易國，又是第二大經(jīng)濟體，市場潛力的誘惑不可阻擋，TPP不太可能拴住所有成員國的心。加上中國對亞太自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)在加速，而且我們沒有排除未來加入TPP的可能性，TPP與中國的自貿(mào)區(qū)推進(jìn)肯定就是對立關(guān)系，這種看法過于武斷。

　　TPP如要達(dá)成并運轉(zhuǎn)，就需要實事求是。12個國家包括越南、菲律賓和拉美多個國家，發(fā)展水平和社會治理方式存在巨大差異，美國當(dāng)初提出的勞工、環(huán)保等領(lǐng)域的高標(biāo)準(zhǔn)大概要下調(diào)，最后達(dá)成的TPP只能是個妥協(xié)版。

　　中國的GDP跟除美國之外的那11個國家總和差不多，中國在亞太的經(jīng)濟存在和影響既抹不掉也繞不開，美國自己也會對繼續(xù)擴大同中國的貿(mào)易有積極性。亞太經(jīng)濟格局中美國一手遮天的時候大概已經(jīng)過去了。

　　當(dāng)然，奧巴馬搞TPP，應(yīng)對中國崛起是主要戰(zhàn)略考量之一。《金融時報》曾稱，華盛頓想把時鐘撥回到2001年中國加入世貿(mào)組織之前。但時鐘是撥不回去的，美國也需面對現(xiàn)實。

　　在連美國的多個盟國都不顧華盛頓的不悅而加入亞投行的時代，想讓地緣政治成為貿(mào)易安排之下的真正主旋律是高度不現(xiàn)實的，無論美國還是中國，都做不到這樣。

　　如果中國發(fā)起成立亞投行的心不在金融上，考慮的全是地緣政治，就不會有籌辦工作的大豐收。反過來美國如果嘴里唱著TPP，心里想的卻是北大西洋公約組織的類似效果，那么它也很難搞成。

　　中國人需要帶著自信觀察TPP的談判進(jìn)展，以對中國貿(mào)易利益的冷靜權(quán)衡來評估我們加快推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)與是否參加TPP之間的關(guān)系。在這個問題上我方的著眼點一定要避免地緣政治化。

　　因此TPP簽成簽不成，對中國的利弊影響未必是美國人能拿捏得準(zhǔn)的。WTO的主導(dǎo)者也是美國等發(fā)達(dá)國家，中國后來有了華麗轉(zhuǎn)身的進(jìn)入。如今的中國有更高能力駕馭世界貿(mào)易形勢中的不確定性，簽城下之約的那類角色好像已不再屬于我們。