8月21日，美國國防部公布了依據《2015財年國防授權法》規定首次提交的《亞太海上安全戰略》報告。這份長達40頁的報告，在為美國的“航行自由行動”進行辯解的同時，也不忘歪曲中國在東海和南海的正當維權行動。在該報告貌似公允的表達中，充滿了傲慢與偏見，盡顯其“拉偏架”的真實面目。

　　首先，報告聲稱美國國防部亞太地區海上安全戰略目標有三個，即維護海洋自由，懾止沖突與脅迫，推動遵守國際法與標準。事實上，美國國防部聲稱的“海洋自由”，是美國軍方依據自己的標準和判斷，依靠強大的海上軍事力量侵入他國領海、專屬經濟區甚至內水而實施的所謂航行自由。報告披露，2013年和2014年，美國軍艦闖入其他國家相關海域，分別挑戰了19和35個所謂的“過分海洋主張”，包括其亞太盟國的海洋主張。美國軍艦的這些行動實質就是脅迫他國接受美國的霸道與傲慢，并不符合國際法。

　　第二，在東海問題上，報告妄稱自1972年美國向日本歸還沖繩及其他琉球群島島嶼以來，日本就對釣魚島實施管轄，并認同日本政府為其2012年對中國釣魚島實施所謂“國有化”進行的無理辯解，叫囂美日安保條約適用于日本管轄的所有領土，歪曲中國針對日本單方面挑釁采取的正當的維權行為。報告還罔顧美日早已劃設防空識別區的事實，對中國劃設東海防空識別區這一符合國際法和通行做法的行為說三道四，一副“只許州官放火，不許百姓點燈”的嘴臉。

　　第三，在南海問題上，報告聲稱美國要求所有各方采取行動落實《南海各方行為宣言》，但對菲律賓在黃巖島海域使用軍艦騷擾、威脅我漁民的作法及派出登陸艦以坐灘方式企圖侵占中國南沙仁愛礁的行徑裝聾作啞，甚至支持菲律賓違背《南海各方行為宣言》規定單方面把中菲南沙爭端推向國際仲裁的錯誤作法。報告不顧中國最早發現、命名并持續對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行使主權管轄的事實，妄稱中國與越南之間存在西沙群島主權爭端。報告還不顧1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等美國與他國簽署的三個國際條約明確規定菲領土界限西限以東經118度為界，黃巖島在此范圍之外的事實，承認中菲在黃巖島主權問題上存在爭端。

　　第四，關于南沙群島填海造地，報告雖然公開承認菲律賓、越南、馬來西亞等國自上世紀70年代就開始在南沙群島進行填海造地，修建機場，但仍無理指責中國的填海造地會單方面改變地區自然現狀。

　　最后，報告對中國慎用軍事力量解決海洋爭端的克制做法視而不見，卻對中國使用海監、漁政及現在的海警船等政府船處理有關糾紛的正確做法指手畫腳。報告還再次渲染“中國軍事威脅論”，聳人聽聞地聲稱中國戰艦和海巡船數量將遠高于區域國家的總和。

　　奉勸美國軍方摘下有色眼鏡，放棄遏制中國的冷戰思維，正確看待中國軍力的發展和正當的維權行為，與中國一道共同構建新型兩軍關系，以與不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關系相適應。（海軍軍事學術研究所研究員 張軍社）