香港大公報(bào)21日評(píng)論稱，曾任美國(guó)副國(guó)防部長(zhǎng)的美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈，把一個(gè)國(guó)家的軍事和經(jīng)濟(jì)能力合稱硬實(shí)力，能讓別國(guó)按己方意愿行事的能力為軟實(shí)力，在對(duì)外關(guān)系中搭配使用硬、軟實(shí)力，稱為施展巧實(shí)力。此觀點(diǎn)對(duì)民主黨奧巴馬政府制定全球戰(zhàn)略有深刻的影響。縱然美國(guó)占全球GDP和制造業(yè)產(chǎn)出下降，政府財(cái)政緊絀，奧巴馬政府對(duì)外政策的目標(biāo)，仍是竭力維持迄今世上唯一超級(jí)大國(guó)的地位，取態(tài)進(jìn)取。

　　文章摘編如下：

　　軟實(shí)力是奧巴馬政府施展巧實(shí)力的側(cè)重政策工具。目的是不出錢，或不花大錢，及不出力，即避免直接卷入軍事沖突，仍達(dá)至繼續(xù)稱霸的目的。施展軟實(shí)力并不意味著孤立主義。美國(guó)施展軟實(shí)力有結(jié)構(gòu)性的優(yōu)勢(shì)，包括它有讓人羨慕、較富裕和寬松的生活環(huán)境、美式大眾文化對(duì)青年人的吸引、文化傳播的優(yōu)勢(shì)等；這讓美國(guó)價(jià)值觀、影響和勢(shì)力，在東歐和中東地區(qū)反覆擴(kuò)展。

　　軟、硬實(shí)力結(jié)合的進(jìn)取外交政策曾取得系列成效。如通過(guò)支持中東和東歐國(guó)家一連串“顏色革命”，擴(kuò)展美國(guó)的影響力和勢(shì)力范圍，這屬進(jìn)攻戰(zhàn)略。而重返亞洲政策，總體戰(zhàn)略是守勢(shì)，戰(zhàn)術(shù)上卻會(huì)以攻為守。然而，當(dāng)把“顏色革命”再次推向前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)烏克蘭的時(shí)候，美國(guó)卻遇到了挫折；俄羅斯“收回”克里米亞地區(qū)，親西方政權(quán)上臺(tái)后的烏克蘭，更加分裂。

　　美國(guó)等西方國(guó)家在烏克蘭以軟實(shí)力為主的巧實(shí)力，卻遇到了俄國(guó)人以硬實(shí)力為主的巧實(shí)力回?fù)簟?/p>

　　美國(guó)近年對(duì)敘利亞、伊拉克等中東國(guó)家的政策可說(shuō)無(wú)所不為，由自身利益出發(fā)，通過(guò)軍事或軟實(shí)力手段顛覆一些持?jǐn)硨?duì)態(tài)度的國(guó)家主權(quán)，然后任由當(dāng)?shù)靥幱诜至押蜔o(wú)政府狀態(tài)，削弱那些國(guó)家的民族和文化凝聚力。同時(shí)姑息極端勢(shì)力，甚至放行那些勢(shì)力到另一些美國(guó)不喜歡的國(guó)家作亂。

　　可是這次又再踢到俄國(guó)鐵板。敘利亞等中東國(guó)家陷入長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)和動(dòng)亂，令大量當(dāng)?shù)仉y民流向了歐洲，令一直配合美國(guó)中東政策的西歐盟友們，嘗到始料不及的惡果。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京洞察形勢(shì)，空襲“伊斯蘭國(guó)”，并和敘利亞以及與美國(guó)有矛盾的伊朗、伊拉克現(xiàn)政權(quán)互通打擊“伊斯蘭國(guó)”情報(bào)，聯(lián)合其他一些中東國(guó)家政治勢(shì)力。短期內(nèi)，俄國(guó)已經(jīng)用它的硬實(shí)力，擺脫了西方在烏克蘭問(wèn)題上為其設(shè)置的外交困局，名正言順進(jìn)兵中東，擴(kuò)展俄方在東歐和中東的影響力。

　　目前，美國(guó)為了維持其全球霸權(quán)地位，在兩個(gè)以上的不同方向與強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同時(shí)爭(zhēng)斗，繼續(xù)展示同時(shí)應(yīng)對(duì)兩條戰(zhàn)線的決心和能力。在承受俄羅斯反擊的壓力同時(shí)，美國(guó)依舊積極推行其重返亞洲政策。這一回，奧巴馬把巧實(shí)力的重心放到展示美國(guó)的硬實(shí)力上面。

　　見(jiàn)勢(shì)不妙時(shí)虎頭蛇尾，已是當(dāng)代美國(guó)的行事方式，僅目前而言，美國(guó)叫陣的效果已大打折扣。按常理判斷，美國(guó)不可能與幅原遼闊、有戰(zhàn)略縱深的軍事大國(guó)發(fā)生正式的大規(guī)模沖突。因此在歐洲、中東和亞洲的對(duì)峙難有變局，不僅無(wú)法增強(qiáng)美國(guó)的國(guó)際勢(shì)力，反之，卻與維持單極世界的目標(biāo)日益背離。

　　近來(lái)，美國(guó)通過(guò)在國(guó)際足聯(lián)，甚至聯(lián)合國(guó)等組織內(nèi)部肅貪，來(lái)維持國(guó)際警察形象，及維持其于國(guó)際組織的話語(yǔ)權(quán)，這是一種利用自己的國(guó)家機(jī)器力量來(lái)增強(qiáng)本國(guó)軟實(shí)力地位的舉措。然而已無(wú)法阻止美國(guó)的國(guó)際影響力持續(xù)下降現(xiàn)狀。烏克蘭的分裂、漸失中東的支配權(quán)等，都顯示了奧巴馬政府全球戰(zhàn)略受到了難以逆轉(zhuǎn)的挫折。

　　無(wú)論世界格局結(jié)構(gòu)性改變，還是美國(guó)當(dāng)前國(guó)力，均已不足以維持其霸權(quán)地位。估計(jì)不論下屆美國(guó)總統(tǒng)來(lái)自民主黨還是共和黨，美國(guó)都將對(duì)外政策作出調(diào)整。但在硬實(shí)力難有重大改觀的前提下，若稱霸心態(tài)仍不變，則無(wú)論如何戰(zhàn)略調(diào)整，終究解決不了實(shí)質(zhì)問(wèn)題。在歷史長(zhǎng)河中，眼下的美國(guó)正在重復(fù)著一個(gè)霸權(quán)衰敗的故事。(戴 韡)