中央軍委委員、海軍司令員吳勝利日前與美國海軍作戰(zhàn)部長約翰·理查德森視頻通話時表示，“我們絕不會謀求島礁軍事化，但也絕不會不設(shè)防，防御設(shè)施的多少完全取決于我們受到威脅的程度。”為了保護(hù)島礁上的民用設(shè)施，更好地承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，提供更多國際公共服務(wù)，在島礁上部署一定數(shù)量的武器裝備是必需的。不過，島礁面積較小，能源有限，可部署的裝備十分有限，因此部署哪些防御武器，必須精心選擇和規(guī)劃。

　　通信偵察裝備必不可少

　　那有哪些武器裝備是必須部署在島礁上面的呢？首先，偵察預(yù)警裝置是必不可少的。這既是保護(hù)島礁主權(quán)的需要，也是對附近海空域?qū)崟r監(jiān)控、有效管控的需要。

　　首先需要一定數(shù)量的空管雷達(dá)、對空警戒雷達(dá)和對海搜索雷達(dá)。一個島礁上要部署兩部以上、不同程式對空警戒雷達(dá)，一方面互為備份，另一方面提高抗干擾能力。其次，作為雷達(dá)的補(bǔ)充，必須要部署一定量的紅外、白光偵察系統(tǒng)，一方面是防備在復(fù)雜電磁環(huán)境下雷達(dá)遭遇嚴(yán)重電磁干擾時提供必要的監(jiān)控，另一方面，紅外偵察系統(tǒng)在偵察隱身目標(biāo)方面更具優(yōu)勢。第三，還可以部署一些電子偵察和通信監(jiān)聽系統(tǒng)，以便對國外軍機(jī)和戰(zhàn)艦在附近海域的火控系統(tǒng)進(jìn)行更為有效的監(jiān)控。第四，部署一定數(shù)量的海底聲吶系統(tǒng)，防止別國潛艇的近距離抵近偵察。

　　一名不愿透露姓名的中國軍事專家24日《環(huán)球時報》記者表示，通信系統(tǒng)也是不可缺少的，包括衛(wèi)星地面站、甚高頻電臺和高頻無線電通信裝置以及海底光纜系統(tǒng)。上述通信系統(tǒng)可根據(jù)島礁面積適當(dāng)“選裝”，在部分島礁上還要建設(shè)指揮系統(tǒng)，以利“靠前指揮”。

　　防空為主、反艦次之

　　中國軍事專家李杰接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國在南海島礁建設(shè)是為了提供更多公共服務(wù)，比如為過往船舶提供交通便利的燈塔以及油氣、淡水等資源補(bǔ)給。李杰認(rèn)為，島礁上部署的武器大都會是防衛(wèi)性質(zhì)的，比如防空武器等。

　　上文提到的那名專家則認(rèn)為，目前，對南海島礁最大的威脅仍然是來自空中和海上，平時常駐武器應(yīng)該以防空、反艦武器為主。由于島礁面積有限，在防空方面平時可以部署一些近程防空系統(tǒng)，例如“紅旗-7”、730近防炮或者35毫米牽引式或自行式高炮等系統(tǒng)，主要執(zhí)行“點防御”任務(wù)，防止遭到巡航導(dǎo)彈的突襲，而由海軍艦艇擔(dān)負(fù)平時外圍的區(qū)域防空。

　　對于中國海軍司令提出的“中國防御設(shè)施的多少取決于受到威脅的程度”，李杰解釋稱，這種威脅主要指中國領(lǐng)海、領(lǐng)空遭到侵犯，威脅到國家主權(quán)安全和海洋權(quán)益，在此情況下中國要做到積極防御。“如何部署要根據(jù)對手出動何種兵力，我們也要進(jìn)行針對性防御，比如部署反艦、反潛、防空武器。”

　　另一名專家則認(rèn)為，如果形勢緊張，可派出“紅旗-9”“紅旗-12”“紅旗-16”或S-300系列防空系統(tǒng)，選擇比較靠前的、面積充裕的島嶼部署。但部署這樣的大型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，只要島嶼面積足夠，就要成體系部署，最好是以戰(zhàn)術(shù)單位(例如團(tuán))部署，有利于抗擊電磁干擾和大規(guī)模空襲，并相互掩護(hù)。如果僅部署一兩套系統(tǒng)，反而容易被逐個擊破。另外，部署防空系統(tǒng)也要考慮和海軍艦艇的防空導(dǎo)彈配合使用。

　　這名專家認(rèn)為，除了防空系統(tǒng)以外，還應(yīng)部署少量反艦武器，平時應(yīng)該以各種口徑的岸防火炮為主，主要應(yīng)對挑釁和小股敵特騷擾，這應(yīng)該是和平時期的主要威脅。緊張時期可部署較遠(yuǎn)程的“鷹擊-8”系列、“鷹擊-62”等，以利于對海封控，實現(xiàn)“以陸制海”。此外，還需要部署少量的反潛武器和反蛙人武器，主要是各種口徑的機(jī)動式火箭助推反潛深水炸彈和小口徑反蛙人火箭彈或者反潛直升機(jī)。

　　李杰認(rèn)為，目前南海島礁建設(shè)碼頭較小，無法部署大型戰(zhàn)艦，可派出中小型軍艦進(jìn)行定期巡航，未來也可以派出飛機(jī)定期巡航。不過，另一名專家認(rèn)為，和平時期在有條件的島礁要部署一定量的殲擊機(jī)，不必和“形勢”掛鉤。

　　不過，李杰強(qiáng)調(diào)，我們部署這種防御性的武器，絕不是要島礁軍事化，而是用有效的武器進(jìn)行有效防御和制服，“達(dá)到你能打第一槍，但沒有機(jī)會打第二槍的目的”。李杰舉例說，俄羅斯在敘利亞就部署了S-400防空導(dǎo)彈，確保俄軍的飛行安全。在南海除了永暑礁、渚碧礁、美濟(jì)礁之外，目前永興島有機(jī)場，有政府機(jī)構(gòu)，為了防護(hù)這些重要目標(biāo)不被打擊，也要部署一些必要的防衛(wèi)性武器。

　　加強(qiáng)保障設(shè)施建設(shè)

　　中國專家認(rèn)為，由于南海島礁面積有限，總體上能夠容納的武器裝備不多，較難形成成體系、有梯次的部署。海南島和三沙市的相關(guān)設(shè)施距離南海各島礁過遠(yuǎn)，鞭長莫及，所以一旦地區(qū)危機(jī)升級，仍然需要依靠軍艦甚至大型水面艦艇來保護(hù)。從外媒報道的情況來看，目前擔(dān)負(fù)部分島礁防衛(wèi)任務(wù)的可能就是海軍驅(qū)護(hù)艦。驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦具備較為全面的偵察預(yù)警和對空對海火力，但這種固定部署一方面成本較高，另一方面限制了軍艦的機(jī)動能力，實際上是限制了火力的進(jìn)一步發(fā)揮。所以，島礁上部署一定數(shù)量的武器從經(jīng)濟(jì)性上也更為劃算。這就對島礁的綜合保障能力提出更高要求。

　　專家認(rèn)為，大型武器(包括戰(zhàn)斗機(jī))的部署不一定是固定的，可以采取輪換部署的方式。讓海軍岸防部隊、空軍的防空部隊和戰(zhàn)斗機(jī)部隊輪番擔(dān)負(fù)島嶼的立體防護(hù)任務(wù)。這就需要做好總體規(guī)劃。特別是通信體系和雷達(dá)系統(tǒng)，統(tǒng)一通信格式，做好電磁兼容規(guī)劃。一旦需要，增援部隊和裝備便可“即插即用”。（章 節(jié) 郭媛丹 劉 揚(yáng))