“今年報(bào)告中南海如此突出，背后是美國(guó)戰(zhàn)略界人士與中方在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位”，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮說(shuō)，在中國(guó)人看來(lái)，經(jīng)略南海為的是守住祖業(yè)，而美國(guó)人認(rèn)定的是，南海是檢驗(yàn)中國(guó)服不服從美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)尺，美國(guó)在南海也要守，守的是“老大的地位”。

　　在媒體針對(duì)五角大樓“中國(guó)軍力報(bào)告”的反應(yīng)中，“臺(tái)灣”是除“南�！蓖饬硪粋�(gè)關(guān)鍵詞，尤其島內(nèi)媒體反應(yīng)更大，原因是一句從2008年版“中國(guó)軍力報(bào)告”起一直沒(méi)出現(xiàn)的表述在2016年版“復(fù)出”——美國(guó)“不支持臺(tái)灣獨(dú)立”。

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》說(shuō)，五角大樓每年都要向國(guó)會(huì)提交中國(guó)軍力報(bào)告，每年也必說(shuō)“反對(duì)臺(tái)海任何一方單方面改變現(xiàn)狀”，但報(bào)告上次提及“不支持臺(tái)獨(dú)”還是在2007年，當(dāng)時(shí)陳水扁正力推“入聯(lián)公投”等舉動(dòng)，被美國(guó)認(rèn)為單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀。今年報(bào)告出臺(tái)于蔡英文就職前夕，明確表示“不支持臺(tái)獨(dú)”明顯是沖著蔡英文政府來(lái)的。依照往年慣例，美國(guó)國(guó)防部在年初就完成報(bào)告，送交國(guó)會(huì)前會(huì)經(jīng)過(guò)白宮、國(guó)務(wù)院等單位審閱，確定報(bào)告的觀點(diǎn)和文字符合美國(guó)各部分一致政策后，才擇機(jī)公布，因此報(bào)告內(nèi)容是整個(gè)美國(guó)政府的立場(chǎng)，等于給了蔡英文不可跨越的紅線和緊箍咒。

　　15日，《印度時(shí)報(bào)》等印度媒體也關(guān)注并引用 “中國(guó)軍力報(bào)告”，原因是該報(bào)告稱，美國(guó)注意到中國(guó)在鄰近中印邊界地區(qū)增強(qiáng)軍事力量。13日回答記者提問(wèn)時(shí)，鄧志強(qiáng)還說(shuō)，美國(guó)接觸印度是因印度自身有價(jià)值，而非與中國(guó)有什么關(guān)聯(lián)。聽(tīng)上去頗有“此地?zé)o銀”的意思。

　　“這個(gè)問(wèn)題你最好去問(wèn)中國(guó)政府”，在13日記者會(huì)上，鄧志強(qiáng)在媒體追問(wèn)下重復(fù)率最高的就是這句話。有時(shí)，他說(shuō)自己并非專業(yè)人士，因此對(duì)一些問(wèn)題難以回答。他解釋美國(guó)為何出臺(tái)“中國(guó)軍力報(bào)告”時(shí)倒顯得很明確——“用事實(shí)說(shuō)話”“增進(jìn)公眾對(duì)中國(guó)人民解放軍的了解”。

　　在中國(guó)學(xué)界，人們對(duì)此有另一番解讀。金燦榮說(shuō)，五角大樓“中國(guó)軍力報(bào)告”最初依美國(guó)《2000財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法》規(guī)定而誕生，此后每年五角大樓都需向國(guó)會(huì)提交。從最初的二三十頁(yè)，到幾年前90多頁(yè)，再到今年145頁(yè)正文，“中國(guó)軍力報(bào)告”越來(lái)越厚，反映美國(guó)對(duì)中國(guó)重視程度越來(lái)越高。今年的版本除了南海和臺(tái)灣，網(wǎng)絡(luò)、太空等美國(guó)戰(zhàn)略界關(guān)心的熱點(diǎn)統(tǒng)統(tǒng)寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告。一方面，出臺(tái)這報(bào)告可以滿足這些人為美國(guó)“樹(shù)敵”的需求，就像當(dāng)年冷戰(zhàn)時(shí)出臺(tái)“蘇聯(lián)軍力報(bào)告”，此外，外界一直有人說(shuō)五角大樓“渲染中國(guó)威脅十幾年”為的是“騙納稅人的錢(qián)”，這么分析當(dāng)然“永遠(yuǎn)有效”，美國(guó)國(guó)防預(yù)算從最高峰時(shí)的6900億美元，減少到現(xiàn)在的5800億美元，其間美國(guó)GDP還是增長(zhǎng)的，美國(guó)軍方肯定不高興。