雙英ECFA辯論應(yīng)厘清的課題大家拭目以待
馬英九與民進(jìn)黨主席蔡英文將在25日就兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）進(jìn)行公開(kāi)辯論，由于馬英九已公開(kāi)宣示一定會(huì)在第五次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談簽署ECFA，在野陣營(yíng)也卯足全力推動(dòng)ECFA“公投”及反ECFA大游行，故而期待這次辯論能夠化解對(duì)立，似乎是緣木求魚(yú)。盡管如此，多數(shù)臺(tái)灣人民仍期待雙英辯論能讓ECFA愈辯愈明，為朝野政策對(duì)話(huà)開(kāi)啟新的契機(jī)。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》19日發(fā)表社論說(shuō)，我們由衷希望雙英辯論應(yīng)展現(xiàn)政治領(lǐng)袖的高度，能針對(duì)ECFA幾個(gè)攸關(guān)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵課題深入探討與論辯，千萬(wàn)不要流于一場(chǎng)相互對(duì)嗆的口水戰(zhàn)。
從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，面對(duì)日益加快的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合及中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)的快速崛起，臺(tái)灣必須調(diào)整過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，沒(méi)有任何遲疑的本錢(qián)。馬當(dāng)局提出與大陸簽署ECFA的策略，是希望從兩岸關(guān)系的良性循環(huán)，為臺(tái)灣創(chuàng)造融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的機(jī)會(huì)與空間，突破發(fā)展瓶頸。這樣的出發(fā)點(diǎn)不涉及“統(tǒng)獨(dú)”和其它復(fù)雜的政治考慮。民進(jìn)黨可以有不同的思維與策略選擇，但不必、也不應(yīng)將“傾中賣(mài)臺(tái)”的指控強(qiáng)加于ECFA之上，從而模糊了政策辯論的焦點(diǎn)。相對(duì)的，執(zhí)政當(dāng)局亦無(wú)必要把反對(duì)ECFA與“鎖臺(tái)”劃上等號(hào)，才能避免互扣帽子，使ECFA辯論得以站在全臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，理出朝野的不同發(fā)展路線及政策區(qū)隔，接受人民的公評(píng)。
ECFA的影響層面是另一個(gè)必須講清楚的課題。當(dāng)局對(duì)ECFA的經(jīng)濟(jì)利益說(shuō)得很多，但對(duì)可能的負(fù)面影響往往避重就輕，因而招致報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的批評(píng)。另一方面，在野黨為反對(duì)ECFA所陳述的各種負(fù)面影響及驚悚的評(píng)估數(shù)字，也無(wú)助于真實(shí)影響的厘清。馬英九已將ECFA定位為分次到位的自由貿(mào)易協(xié)議（FTA），就經(jīng)濟(jì)學(xué)理而論，貿(mào)易與投資自由化的程度越高，資源利用效率愈能提升，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)及就業(yè)的影響自然正面大于負(fù)面，所有總體經(jīng)濟(jì)模型評(píng)估結(jié)果都支持這樣的論點(diǎn)。
然而，在經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)面，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體形成自由貿(mào)易區(qū)是件大工程，涉及資源利用與經(jīng)濟(jì)利益的重分配，也衍生可觀的調(diào)整成本，因而對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同勞動(dòng)部門(mén)當(dāng)然有利也有弊，有贏家也有輸家，這些都有必要做嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的探討，不應(yīng)流于各說(shuō)各話(huà)。此外，形成FTA的期程長(zhǎng)短及范圍大小，亦攸關(guān)企業(yè)及個(gè)人的調(diào)適能力。雖然兩岸尚在談判階段，但仍有必要透過(guò)辯論讓相關(guān)信息更為透明，這也有助于人民正確了解ECFA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的正負(fù)面影響。
ECFA有哪些配套亦是眾所關(guān)切的課題。馬當(dāng)局必須告訴大家，如何能夠保證簽署ECFA所欲達(dá)成的目標(biāo)，其至少包括：未來(lái)會(huì)有哪些配套“外交”作為，以確保和主要貿(mào)易國(guó)或地區(qū)簽署FTA及參與東亞乃至亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合；有哪些配套“國(guó)安”作為，能體現(xiàn)“以臺(tái)灣為主、對(duì)人民有利”的兩岸關(guān)系；有哪些配套經(jīng)濟(jì)政策，可確保臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)邁向全面國(guó)際化，而非快速大陸化；又有哪些配套產(chǎn)業(yè)及社經(jīng)政策可加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并確保ECFA的經(jīng)濟(jì)利益能為多數(shù)人共享。
相對(duì)而言，民進(jìn)黨也必須告訴大家，若舍棄ECFA，有何替代方案能讓臺(tái)灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中不被邊緣化；有哪些具體作為，可促進(jìn)國(guó)際關(guān)系及兩岸關(guān)系的良性互動(dòng)；有何種經(jīng)濟(jì)良方，可提升臺(tái)灣國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并增進(jìn)人民的經(jīng)濟(jì)福祉。這些廣大人民高度關(guān)心的問(wèn)題，應(yīng)透過(guò)雙英辯論，給予人民負(fù)責(zé)任的答案。
社論最后指出，雙英ECFA辯論最后會(huì)呈現(xiàn)何種面貌，是淪為各自動(dòng)員支持者的政策對(duì)嗆，抑或提升到高水平的政策對(duì)話(huà)，完全取決于兩位政治領(lǐng)袖的智慧及政治高度。結(jié)果如何，請(qǐng)大家拭目以待！
