島內(nèi)應盡快達成一致 落實兩會協(xié)議內(nèi)涵

　　26日下午，中臺辦、國臺辦主任王毅（右）在南京紫金山莊會見了由江丙坤率領(lǐng)的臺灣海基會協(xié)商代表團一行。（中國臺灣網(wǎng) 鐘寶華 攝）

　　60年前的4月，國共兩黨進行的是軍事對抗，造成兩岸長期的隔閡與對立；60年后的4月，國共在南京舉行第三次“陳江會”，雙方簽署3項協(xié)議、達成一項共識，標志著兩岸關(guān)系正式邁向直接、雙向的人流、物流、金流新的里程碑。

　　但總有人會有不同的意見，有人會對空運定期航班每周僅有270班次，表示些許不滿與遺憾；有人指責金融合作協(xié)議只定出原則性框架，過于空泛；有人認為對于陸資赴臺僅以共識表述，而非協(xié)議文字為之，恐怕實質(zhì)效益不大；也有人提出有關(guān)兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議（ECFA）未多做討論，下次會談能否就此議題進行協(xié)商并簽署協(xié)議多有保留。

　　臺灣《聯(lián)合報》今天對此發(fā)表評論指出，兩岸關(guān)系的開展既要擱置政治爭議，又要循序漸進不容差錯，還要急于求成簽署協(xié)議，自非易事。金融合作千絲萬縷具體而微，欲借由單一協(xié)議畢其功于一役，本來就是不可能之事。此次簽署框架協(xié)議，確立機制平臺做為日后持續(xù)協(xié)商自屬正常。陸資赴臺涉及島內(nèi)相關(guān)法規(guī)修訂配套措施，自然是以共識聲明而非強制性質(zhì)的協(xié)議為之。至于ECFA，在此次“陳江會”后，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁向雙向的人流、物流、金流經(jīng)貿(mào)正常化后，必然會是未來協(xié)商的議題，在島內(nèi)朝野對此議題南轅北轍下，此次并未多所論及亦屬正常。

　　其實比較重要的是，此次雖然航班已經(jīng)大幅增加到270班，但目前兩岸人員的往返（含大陸游客赴臺）超過600萬人以上，以上半年108班、下半年270班，平均90%的超高載客率算，今年能夠再載運的旅客不及300萬人。換言之，雖然兩岸直航已經(jīng)定期化了，但卻有半數(shù)以上的兩岸民眾仍然無法搭乘直航班機。縱使幸運搭乘到直航班機的，也因航班不夠多無法達到市場規(guī)模，加上市場不夠競爭成熟，而無法享受低廉票價與優(yōu)質(zhì)的服務。在尚未能增班以前，兩岸間的定期班機將會是全球載客率最高與票價最貴（相較于航程）的航線。民眾要求降價之聲日益高漲，恐怕這才是兩岸最需關(guān)注之處。

　　最后，在兩岸協(xié)商腳步越來越快，協(xié)議越簽越多之際，兩岸必須加強落實協(xié)議內(nèi)涵，讓民眾感受到實質(zhì)效益。臺當局除應加強與“立法院”的溝通以完成“法制化”配套措施外，更應積極與在野黨及有疑慮者進行溝通對話，以避免兩岸的和解反而促成了島內(nèi)朝野對立的畸形現(xiàn)象。

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