透過對抗硝煙 只看到臺灣政治的病變與衰敗

臺灣“立法院”成格斗場（資料圖）

　　臺灣朝野周五將就“中選會組織法”的三讀展開“立法”攻防，民進(jìn)黨揚(yáng)言“傳好救護(hù)車”誓死杯葛。

　　臺灣《聯(lián)合報(bào)》社論認(rèn)為，民眾應(yīng)該跳脫“藍(lán)綠對決”的刻板框架來看待此事，因?yàn)檫@涉及的不單純是“中選會”的法制化問題，而是整個(gè)“國會”的“憲政”運(yùn)作已面臨癱瘓危機(jī)。“中選會”的法制化延宕已久，最近“中央”與地方之所以有“一階段vs.二階段”之爭，正是源于“中選會”以“黑機(jī)關(guān)”身分聽命執(zhí)政黨偏頗行事，引起在野黨及縣市政府的不服。由于重大選舉接二連三，若“中選會”以受質(zhì)疑的身分與手法強(qiáng)行主導(dǎo)選務(wù)，民眾如何相信最后的選舉結(jié)果是經(jīng)公正程序產(chǎn)生？也因此，“中選會”的法制化問題備顯迫切，不論朝野見解多么歧異，最終仍必須在“立法院”尋求解決，才可能找到出路。

　　社論指出，矛盾的是，民進(jìn)黨一面指責(zé)在野黨版的“中選會組織條例”“違憲”，一面卻忘了自己全力維護(hù)的現(xiàn)行“中選會”，正是個(gè)“不合憲”又“不合法”的機(jī)構(gòu)。更嚴(yán)重的是，民進(jìn)黨身為“國會”少數(shù)，不知善用“妥協(xié)”或“遠(yuǎn)交近攻”戰(zhàn)略來達(dá)成執(zhí)政的使命，卻頻頻采取暴力、威脅及干擾戰(zhàn)略，使“國會”陷入癱瘓，使臺灣瀕于空轉(zhuǎn)。今年初，“立院”審查“中選會組織法”，即因民進(jìn)黨“立委”圍攻并以“三秒膠”鎖住議長，使議事無法進(jìn)行；以此觀之，明天“立法院”可能上演的政治暴力丑劇，恐怕令人難以想象。民進(jìn)黨這種“只許黑機(jī)關(guān)濫權(quán)，不準(zhǔn)立法院修法”的死纏爛打戰(zhàn)略，不僅在邏輯上自相矛盾，在現(xiàn)實(shí)上也難掩其師心自用。民進(jìn)黨之所以拼死維護(hù)“中選會”的“非法狀態(tài)”，無非是為了既有的掌控方便；至少在明年五月仍然政權(quán)在握之際，行政部門可以透過各種公開或隱匿的形式插手選務(wù)，進(jìn)而影響選舉。亦即，除非選民明年再度締造政黨輪替，否則要民進(jìn)黨把“中選會”這塊肥肉從它嘴巴里吐出來，難如登天。

　　社論說，可以提醒民眾的是：這次“中選會組織法”的攻防，不該當(dāng)成人們習(xí)以為常的又一次“朝野對決”看待；因?yàn)槊襁M(jìn)黨已然無意辯論法案的是非曲直，也無意解決“中選會”的法制化課題，目的只在阻擋“國會”的“立法”運(yùn)作，其結(jié)果，必然影響臺灣的正常化發(fā)展。大家要擔(dān)心的，不是“立法院”淪為殺戮戰(zhàn)場，而是臺灣“憲”政體制變成一黨一人一用即棄的工具。這也正是臺灣所謂“藍(lán)綠政治”的危險(xiǎn)。當(dāng)“藍(lán)綠對抗”這樣的概念流行后，所有扭曲違“憲”的不正常活動(dòng)都被丟進(jìn)這個(gè)框框里，當(dāng)成普通政治垃圾處理；殊不知，在“非藍(lán)即綠”這樣的二分法下，不僅人民被分成兩種等級，“國家機(jī)器”也日漸四分五裂，幾至無法動(dòng)彈。然而，民進(jìn)黨卻利用此機(jī)會，透過黨政合一的手段將公共資源納為己用；更利用“立法院”的職能失效，大肆擴(kuò)張行政權(quán)的專擅和獨(dú)攬。

　　八年了，人們?nèi)糁豢吹揭淮未蔚乃{(lán)綠對抗硝煙，卻看不到臺灣“憲政”的病變與衰敗，那就太盲目了。回顧過去這一個(gè)月，在陳水扁的刻意操弄下，臺灣其實(shí)是處于類似“內(nèi)戰(zhàn)”的狀態(tài)：為了“立委”選舉領(lǐng)投票的問題，“中央”和地方十八縣市各執(zhí)己見；為了“大中至正”門的更名問題，“行政院”與臺北市政府劍拔弩張，導(dǎo)致警察相互對壘；現(xiàn)在，為了“中選會”的法制化，朝野“立委”要展開大戰(zhàn)。這種日日烽火高舉的景象，顯示政治人物連解決問題的基本能力都沒有。更何況，島內(nèi)的連天戰(zhàn)火，大半都是陳水扁煽的風(fēng)點(diǎn)的火；民主政治走到這步田地，也幾近虛無幻滅了。那廂為了拆“大中至正”門，“行政院”自己私下修改法令，然后挾著未完成“立法”程序的條文就要蠻干。這廂“立法院”要審“中選會組織法”，居于少數(shù)的民進(jìn)黨仗恃著拳頭，揚(yáng)言要打就打。

　　社論最后感嘆，體制和法律，真任其予取予求嗎？當(dāng)年逼退了萬年“國會”，如今民進(jìn)黨為了擁護(hù)陳水扁，一再將拳頭“表決部隊(duì)”重新開進(jìn)“國會”，這只證明歷史果然會倒退。天下豈有不容“國會”表決運(yùn)作的民主？豈有不容“國會”表決運(yùn)作的民主執(zhí)政黨？