圖書腐敗僅靠復(fù)旦自救不行

復(fù)旦大學(xué)圖書館日前首度公開經(jīng)費(fèi)開支，引起軒然大波。因?yàn)轲^長葛劍雄說，“我這是在救自己”。何出此言？葛教授“爆料”，購買圖書的回扣一直以來是行業(yè)慣例。出版社賣書給書商會(huì)打折，書商賣書給圖書館也會(huì)打折，但賬面上的售價(jià)卻是按圖書上的標(biāo)價(jià)進(jìn)行銷售，產(chǎn)生的回扣一年可高達(dá)幾百萬。

葛劍雄說，“這樣的話，我沒幾天就要犯罪了，非取消不可。買書該多少錢，按折扣完的實(shí)際價(jià)格算。”其實(shí)一點(diǎn)都不危言聳聽。

數(shù)年前，檢察機(jī)關(guān)從成都某大學(xué)一個(gè)小小教材科長入手，順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)成都、綿陽、內(nèi)江等地20多個(gè)高校紛紛吃回扣，涉案1200多萬。不久前的江蘇高校圖書腐敗案，涉及賬目數(shù)十萬筆，總金額5000余萬，這教材，真是太有財(cái)了！葛教授挑戰(zhàn)潛規(guī)則不易，想撂倒明規(guī)則更難。即使在法律部門和教育部門內(nèi)部，對(duì)教材回扣到底算不算商業(yè)賄賂也很難把握，例如教育部于1996年發(fā)文就允許學(xué)校在教材采購過程中提取9％至12％的發(fā)行費(fèi)用（即“明扣”），返還學(xué)生5％，其余回扣用于勞務(wù)、搬運(yùn)等發(fā)行過程中產(chǎn)生的費(fèi)用。

也就是說教育部門的意思是明扣可以，暗扣不行。明扣由學(xué)校和教務(wù)處共同支配，而暗扣則是全部留在教材部門形成小金庫并截留私分（或小部分上交學(xué)校大部分私分）。只有后者才是腐敗。在四川一案中，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為該科長個(gè)人收受供應(yīng)商回扣構(gòu)成“受賄罪”，而截留、侵吞供應(yīng)商返還給學(xué)校的回扣，則是“以侵吞手段非法占有公共財(cái)物”。明扣是被冠以“公共財(cái)物”美稱的。

葛劍雄提議買書按折扣后的實(shí)際價(jià)格算是治本之策，不過依照以上的推斷，不僅出版社書商，校方也不一定樂意。因?yàn)檫@會(huì)帶來“公共財(cái)物”的流失。至于虛高的書價(jià)會(huì)給莘莘學(xué)子帶來什么，忙著點(diǎn)鈔分贓的人是無暇顧及的……（付瑞生）