規范公權力才能喚醒敬畏之心

　　12月4日晚，《法治的力量2010—12.4十年法治人物頒獎盛典》在央視1號演播大廳落下帷幕。根據“百人評審團”的投票結果，十位十年法治人物和四位十年法治人物特別貢獻獎得主最終揭曉。“寶貝回家尋子網”創辦人張寶艷、“打虎網友”、誠信老人鄭宜棟、環境法治推動者王燦發、海地維和警察等10人（團體）入選十年法治人物；民警張浩、法官任秋華等4人榮膺特別貢獻獎。

　　法治人物為公眾利益不懈奔波，他們的努力代表著法治社會所需的一種難能可貴的走向，他們人性的光輝則引領更多的人投身法治與進步的事業。令人感動之余，也帶來思考，如果政府官員都能始終對法律充滿敬畏之心，公平公正的法治環境將指日可待。

　　近年來，大凡一些地方政府和官員采取過激手段，致使矛盾激化，引發不良事件，幾乎都是與法治精神相悖、甚至凌駕法律之上的結果。甚為可怕的是，執法者、司法者不是不懂法，而是蔑視法律，玩弄法律，近日輿論嘩然的寧夏吳忠市跨省刑事拘留舉報者事件，媒體披露后被得到糾正，就是典型一例。更為似曾相識的是，充斥權力濫用的事件曝光后得到處理，相關責任人為此付出沉痛代價，往往痛定思痛，承諾“痛改前非”，今后要依法辦事云云。誠然，從慘重教訓中總結與反思，這值得肯定。但是，靠個案問責的警醒，靠官員因事而異的法治素養提升，顯然是靠不住的，“法治潮人”需要更多制度來塑造。

　　一位外國高官卸任后曾感慨地說：“把權力關進籠子比懲罰官員更體現管理人性化。”的確，公權力一旦信馬由韁，行政活動就會失去倫理的考量，“權力傷害”便會在堂而皇之的理由下被漂白。以廣為詬病的“暴力拆遷”為例，不止一起的強拆事件一再警示，建立法律制度從源頭上防范暴力強拆迫在眉睫。必須將“和諧拆遷”寫進法律，并以切實有效的執行力予以保障，在追求程序正義中追求行政效率與民生福祉。同時，對懈怠職責、違法拆遷者及時啟動問責。進一步說，所有的公權力都應該納入制度軌道，才能制約官員的言行，真正做到依法行政。

　　還要看到，監督缺失是官員對法律缺乏敬畏的另一個重要原因。面對重慶農民付某狀告當地管委會，一位官員曾嘆服其利用法律規則“玩得滴水不漏”，并預言“如果農民都這樣善于利用法律，無疑將對政府依法行政提出更高要求”。顯而易見，民眾法治意識的迅速覺醒是對公權部門的一大考驗。普通農民“玩法”得心應手，因為有切膚之痛才學得進去，學得透徹。塑造現代公民需要全社會都來營造敬畏法律制度的氛圍，從公民義務教育到憲法普及教育，再到各種媒介寓教于樂的法治宣傳，讓公民時時處處受到法治的浸淫與熏陶，做到學法、懂法、守法、用法，除了當仁不讓，依法維護自身權益外，還應積極參與公益性維權活動，敢于向權貴強勢叫板，訴求公共問題的解決。

　　可見想見，當公權力被“關進籠子里”，當“刁民”成為社會的主流民眾，當所有人遇到侵權時都不怕權，只信法，那么，法治之潮將如洶涌的波濤，倒逼更多的官員開口“法言法語”，行必“循規蹈矩”，那種以言代法、權大于法、以權壓法的“咆哮哥”將淡出公眾視野，公平正義的陽光將普照大地。（中國臺灣網網友：梁江濤）