差別化收費并非疏通客流的根本之策

　　記者昨天從北京市交通委運輸管理局獲悉，針對目前軌道交通早晚高峰客流集中、運力與運量矛盾突出的問題，今年本市將研究通過實施軌道交通高峰平峰差別化收費政策，引導(dǎo)乘客錯峰出行。此外，本市將優(yōu)化“9”字頭公交線路，減少進出城及市區(qū)二、三、四環(huán)重復(fù)線路，并逐步退出中心城區(qū)。（6月19日《京華時報》）

　　提價似乎已經(jīng)成為公共政策中的萬能鑰匙，什么問題都能解決。比如，“電荒”時期提價是為了緩解用電緊張，這一論斷經(jīng)不起推敲的地方在于，“電荒”真正的原因在于并不在于價格太低人們爭著用電，而是電力生產(chǎn)跟不上需求所致，是供不應(yīng)求的表現(xiàn)。同樣的道理，造成地鐵超載的原因是軌道系統(tǒng)運力與運量之間的矛盾沖突，也在于公交服務(wù)呈現(xiàn)的“供不應(yīng)求”的態(tài)勢，而非價格的問題。

　　一方面，人們的出行方式主要依賴于公交系統(tǒng)。但目前的狀況人們將坐公交稱為“擠公交”，一個“擠”字突出了公交之痛。幸好，在北京這樣的大都市有軌道交通系統(tǒng)——地鐵，這對于緩解交通壓力有顯著作用。不過照現(xiàn)在的狀況來看，軌道交通系統(tǒng)也面臨巨大壓力。報道稱，今年5月，軌道交通完成客運量1.9億人次，同比增長18.8%，日均客運量609萬人次，最高日客運量679萬人次。目前13號線平日日均客運量近60萬人次，最高日客運量67萬人次，早高峰客流壓力較大，霍營、回龍觀、龍澤、上地等站早高峰均被迫采取限流措施。八通線高峰時段列車滿載率超過130%。

　　另一方面，因為北京市的“治堵”工作——依靠經(jīng)濟手段制度方略，包括單雙號現(xiàn)行、提高停車車位的收費標(biāo)準(zhǔn)，再加上油價不斷上漲，生活成本的不斷提高，越來越多的人選擇公交或軌道交通出行，雖然在某種程度上緩解了城市的擁堵狀況，但進一步加劇了公交和軌道交通的運營壓力。而在上下班期間這種狀況更加明顯。

　　所以，通過高峰平峰差別化收費政策來引導(dǎo)乘客錯峰出行，緩解公交和軌道交通系統(tǒng)的運營壓力，并非毫無道理。但不可否認，這種做法并非根本措施，或許會起到緩解作用，但其不到根治作用。因為：一者，地鐵等軌道交通的客運高峰主要在上下班期間，除非各個單位、公司企業(yè)之間能夠協(xié)調(diào)好，錯時下班，否則到了那個時候依然避免不了超載；二者，提高高峰時的價格，看似能減少乘客，但是減少的這些會分流到什么地方？還不是公交系統(tǒng)，這無疑會加劇公交壓力；又或者開私家車，問題是這樣難保北京剛剛有所緩解的交通壓力和停車位風(fēng)波不會卷土重來？

　　從根本上來說，緩解一個城市的交通狀況還是需要大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，同時活躍其他出行方式，比如自行車、電動車。日前，有些城市出臺禁令不讓電動自行車上路，這無疑會加劇城市居民的出行壓力，讓不堪重負的公交“擠”上加“擠”。現(xiàn)在的城市機動車道已經(jīng)把自行車道蠶食不見，加之車輛尾氣的排放，許多人也不愿騎車了。這或許才是城市交通發(fā)展的悲愴之處——看似寬闊的馬路，看似快速的軌道列車，卻帶不來真正意義上的方便快捷與舒適。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：戈海）

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