民眾應(yīng)理性看待“票價調(diào)整”的公益性

　　今天，交通運輸部召開新聞發(fā)布會，在談到鐵道部并入交通運輸部后，火車票價是否將調(diào)整，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中表示，今后火車票價將在有關(guān)部門監(jiān)控下，同時鐵路總公司作為一個企業(yè)，對火車票價的調(diào)整有一定自主權(quán)。（3月21日央視網(wǎng)）　

　　今年3月，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，中國鐵路實行政企分開，將鐵道部拆分為國家鐵路局和中國鐵路總公司，不再保留鐵道部。3月14日，中國鐵路總公司正式掛牌成立，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，這標(biāo)志著鐵道部政企分離邁開步伐，鐵路市場化之路正式開啟，而隨之而來的火車票價“市場化”更加引人關(guān)注，票價會不會上漲已經(jīng)成為社會輿論關(guān)注的焦點。　

　　前不久，鄭州鐵路局率先傳來了車票打折的消息，部分網(wǎng)友猜測車票打折乃拜鐵路改革所賜。而事實并非如此，其實鐵路車票打折的相關(guān)政策早在2009年就已經(jīng)執(zhí)行了，與近期鐵道部改制無關(guān)。其實，鐵道部改制的核心是讓行政歸行政，市場歸市場。既然鐵路運營將實行市場化運作，對那些空閑線路與時段實行票價打折，也沒什么可值得奇怪。　

　　自從“兩會”確定鐵道部改制方案后，外界紛紛傳言，今后火車票要漲價了，這樣的疑慮一直讓廣大民眾心里揣著一個“問號”，那么，中國鐵路總公司成立后，票價真的會隨著鐵路的體制改革而上漲嗎？其實不然，筆者認(rèn)為，雖然說鐵路總公司作為一個企業(yè)，對火車票價的調(diào)整有一定自主權(quán)，但不意味著票價一定要上漲，讓票價更加靈活，讓票價能夠反映供需，反映服務(wù)，這才是鐵路企業(yè)改革拉近與民眾距離的合理體現(xiàn)。要知道，鐵路客運服務(wù)屬于一種大眾化的普遍服務(wù)，國際上絕大多數(shù)國家都通過財政補(bǔ)貼維持鐵路客運的低票價，以保障國民能夠享受廉價出行的待遇與權(quán)利。也正因為鐵路客運屬于一種普遍服務(wù)，所以鐵路客運服務(wù)具有公共品性質(zhì)。而無論鐵路如何改革，只要承認(rèn)鐵路客運服務(wù)的普遍服務(wù)性質(zhì)與公共品性質(zhì)，承認(rèn)鐵路客運廉價出行屬于國民理當(dāng)享有的一種權(quán)利，鐵路客運的公益色彩就不會受到削弱。　

　　近幾年“高鐵時代”的到來給民航票價帶來了不小的波動，同理的情況應(yīng)該也將發(fā)生在市場化的鐵路票價上。不難看出，票價改革只是鐵路市場化改革的一部分，只有市場競爭程度才能真正檢驗出鐵路市場化改革的成效。由此可見，市場化的票價就是需要更具有彈性，更能反應(yīng)市場的變化和波動。鐵路體制改革遠(yuǎn)比票價改革更重要，只要體制理順了，票價基本就會合理起來。鐵路票價市場化改革就是漲價，既是一種誤讀，對鐵路改革決策部門和公眾也是一種誤導(dǎo)。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友　袁寶）

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