哪些人享用了9000億三公消費(fèi)？

　　據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，三公消費(fèi)，即公款吃喝、公務(wù)用車和公務(wù)出國(guó)。據(jù)專家估計(jì)，近年來，全國(guó)三公消費(fèi)總額突破9000億元，相當(dāng)于2012年全年財(cái)政收入的10%。（3月25日 《證券時(shí)報(bào)》）

　　三公消費(fèi)支出龐大，引發(fā)民眾強(qiáng)烈不滿，損害政府權(quán)威和形象。9000億元的三公消費(fèi)，到底是哪些人消費(fèi)了？

　　三公消費(fèi)，杜絕是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的，該消費(fèi)的還得消費(fèi)。然而，近幾年來的三公消費(fèi)，確實(shí)過度了——10%的財(cái)政收入是個(gè)什么概念，三公消費(fèi)者比百姓心里更清楚。

　　治理三公消費(fèi)，中央頒布了許多文件，各級(jí)地方政府采取了很多舉措，但收效并不令人滿意。究其原因，主要有三點(diǎn)：公共權(quán)力長(zhǎng)期封閉運(yùn)行；公共資源責(zé)任主體長(zhǎng)期缺位，很多官員覺得“不花白不花，白花誰不花”；社會(huì)公眾監(jiān)督嚴(yán)重缺位。

　　“癥結(jié)”找到，“對(duì)癥下藥”最有效。比如有專家建議，構(gòu)建公眾參與的長(zhǎng)效治理機(jī)制，真正把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。然而，治理三公消費(fèi)，必須防止從一個(gè)極端走到另外一個(gè)極端，為此須注意三個(gè)問題：

　　第一，眾所周知，中國(guó)的一大部分消費(fèi)是官場(chǎng)消費(fèi)帶動(dòng)的，在遏制官場(chǎng)消費(fèi)的同時(shí)，必須考慮市場(chǎng)的健康培育。第二，禁止公款吃喝，是否會(huì)衍生新的方式來代替公款？比如，請(qǐng)私人或企業(yè)老板付錢。第三，三公消費(fèi)與現(xiàn)行體制機(jī)制密切相關(guān)，治理三公消費(fèi)還需與政府行政體制改革相結(jié)合，并引入全程全域的管理理念。

　　三公消費(fèi)該治理，這是不容置疑的，但不能實(shí)行“一刀切”。治理三公消費(fèi)的目的，就是要讓公務(wù)活動(dòng)回歸到正常辦公場(chǎng)所，改變中國(guó)人所謂的酒桌上辦公的陋習(xí)。只要有嚴(yán)格的計(jì)劃、嚴(yán)格的審批、嚴(yán)格的監(jiān)督、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)格的問責(zé)，三公消費(fèi)就能逐漸走上健康、正常消費(fèi)的軌道。 （毛開云） 

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