“不‘;丶铱纯础`法”如何操作

          時間:2013-07-01 14:01   來源:中國臺灣網

            7月1日起,一批新的法律法規和規范性文件開始實施。新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》規定,家庭成員應當關心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員,應當經?赐蛘邌柡蚶夏耆。(6月30日 中國廣播網)

            新《老年人權益保障法》將“常回家看看”寫入了法律。換言之,不“;丶铱纯础睂⑦`法。然而,誰來鑒定不“;丶铱纯础保鯓訄绦小安弧;丶铱纯础瘜⑦`法”這一條款?諸如此類的問題,還應有相關的實施細則。否則,新《老年人權益保障法》必將淪為一紙空文。

            從新《老年人權益保障法》的規定來看,存在很多模糊概念。比如,規定明確“家庭成員應當關心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人”。但是,如何才算“關心”?對沒有關心的或者忽視、冷落老年人的,應該受到什么處罰?再如,規定指出“與老年人分開居住的家庭成員,應當經?赐蛘邌柡蚶夏耆恕,這里的“經常”是如何鑒定?

            瑞典、芬蘭等一些北歐福利國家的法律中,對如何保障老年人的權益,以量化的方式規定了子女跟父母的居住距離,每年、每月、每周甚至規定每天應當與父母接觸的時間和次數,最大限度地從立法上保證了贍養行為的質量。在日本,也有“一碗湯”距離的規定,就是父母和孩子居住的距離,端一碗湯從這家到那家不會涼。而在新《老年人權益保障法》中,人們看不到可以量化的東西。這樣,既不便于家庭成員操作,也給執法帶來很大難度。

            中國特色社會主義法律體系已經建成,我國已經基本做到“有法可依”。但是,“有法必依、執法必嚴、違法必究”與人們的期望值之間還存在很大差距。要縮小這個差距,首先是法律法規必須具備可操作性,必須減少“應當”、“經!薄ⅰ翱梢浴敝惖哪:拍睢]有“可操作性”這個基礎,只會出現兩種情況:一是不執法;二是即使執法,也只能是自由執法,甚至是亂執法。 (中國臺灣網網友 毛開云) 

            (本文為網友來稿,不代表中國臺灣網觀點)

          編輯:扶海濤

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