農(nóng)村安全飲水鞏固提升尚待加力

　　“農(nóng)村尤其是較偏遠農(nóng)村飲用水仍存在不少問題。”全國人大代表程寒飛告訴記者，比如，水源地保護與規(guī)范化管理存在不足，農(nóng)村自來水廠/站運行管理能力不足，專業(yè)知識匱乏等等。（3月16日《合肥晚報》）

　　民以食為天，食以水為先，安全飲用水是人類生存的基本需求。飲水安全是廣大人民群眾的健康保障，是維護最廣大人民群眾根本利益的基本要求，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”是政府的重要目標。新中國成立后至2015年，我國農(nóng)村供水先后歷經(jīng)了自然發(fā)展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個階段，自2016年起進入農(nóng)村飲水鞏固提升的新階段，中國農(nóng)村集中供水率達到84%，自來水普及率達到79%，農(nóng)村飲水安全保障水平顯著提升。

　　“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”。從2016年開始，政府秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2020年，水質(zhì)達標率整體要有較大提高，千噸萬人以上工程供水保證率不低于95%，城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋行政村的比例達到33%，全面解決貧困人口飲水安全問題。但是，當前農(nóng)村地區(qū)尤其是西部欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村飲水安全還存在著水源水質(zhì)難保障、建設資金投入不足、飲用水處理設備陳舊等問題，飲水安全亟待提檔升級。

　　提高農(nóng)村飲水安全供水保證率，需要加快建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管護體系。這需要樹立“大水源、大水廠、大覆蓋”和城鄉(xiāng)一體化建設理念，通過管網(wǎng)延伸、聯(lián)網(wǎng)、新建等措施，推進連片集中供水工程建設，提高城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村的比例，提高農(nóng)村集中供水率。目前，已建成的農(nóng)村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利所或村街進行管理，收取的水費也只是當年的運行成本費用，沒有計提設備維修、折舊等費用。設備出了問題，因缺乏維修資金，常常導致工程無法正常運行。供水工程建設主要依靠國家投資，大多數(shù)村集體無資金積累，縣鄉(xiāng)財力極為有限，無力維護正常運行。這在很大程度上制約了飲水安全工程的鞏固。

　　農(nóng)村飲水安全工程重建設、輕管理的問題普遍存在。當前已進入農(nóng)村安全飲水工程的鞏固提升期，打通農(nóng)村居民用水最后一公里，迫切需要根據(jù)問題導向精準施策，抓緊抓實農(nóng)村飲水工程的建、管、護各個環(huán)節(jié)。我國東部沿海的大部分省市雖已形成較為完善的飲水安全服務設施，由于缺乏科學的管理機制，運營效果并不理想。而中西部地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，工程運行管理問題更為突出。農(nóng)村供水管理技術人員缺乏，不少集中供水工程沒有落實管護責任，運行管護不到位，不能實現(xiàn)長效運行。

　　改善農(nóng)村飲水條件和供水質(zhì)量，應加大對農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)投資，為解決廣大農(nóng)村的飲水安全提供保障。各級政府應積極統(tǒng)籌，對水費收入低于工程運行成本的農(nóng)村供水水廠，通過財政補貼、稅費提留等方式，落實維修養(yǎng)護資金。積極試點推廣工程運行維護經(jīng)費定額等制度，全方位確保工程良性長效運行。各水廠管理主體應積極擔當，善盡運營管護之責，以保障供水安全。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：孤燈下亮）

　　　　（本文為網(wǎng)友來稿，不代表中國臺灣網(wǎng)觀點）