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農村安全飲水鞏固提升尚待加力

2018年03月19日 18:08:00來源:中國臺灣網(wǎng) 

  “農村尤其是較偏遠農村飲用水仍存在不少問題。”全國人大代表程寒飛告訴記者,比如,水源地保護與規(guī)范化管理存在不足,農村自來水廠/站運行管理能力不足,專業(yè)知識匱乏等等。(3月16日《合肥晚報》)

  民以食為天,食以水為先,安全飲用水是人類生存的基本需求。飲水安全是廣大人民群眾的健康保障,是維護最廣大人民群眾根本利益的基本要求,是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構建社會主義和諧社會的重要內容。“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣,有更好的工作和生活環(huán)境”是政府的重要目標。新中國成立后至2015年,我國農村供水先后歷經了自然發(fā)展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個階段,自2016年起進入農村飲水鞏固提升的新階段,中國農村集中供水率達到84%,自來水普及率達到79%,農村飲水安全保障水平顯著提升。

  “不能把飲水不安全問題帶入小康社會”。從2016年開始,政府秉持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的理念,啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程,到2020年,水質達標率整體要有較大提高,千噸萬人以上工程供水保證率不低于95%,城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋行政村的比例達到33%,全面解決貧困人口飲水安全問題。但是,當前農村地區(qū)尤其是西部欠發(fā)達地區(qū)的農村飲水安全還存在著水源水質難保障、建設資金投入不足、飲用水處理設備陳舊等問題,飲水安全亟待提檔升級。

  提高農村飲水安全供水保證率,需要加快建立“從源頭到龍頭”的農村飲水安全工程建設和運行管護體系。這需要樹立“大水源、大水廠、大覆蓋”和城鄉(xiāng)一體化建設理念,通過管網(wǎng)延伸、聯(lián)網(wǎng)、新建等措施,推進連片集中供水工程建設,提高城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋農村的比例,提高農村集中供水率。目前,已建成的農村飲水安全工程,建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利所或村街進行管理,收取的水費也只是當年的運行成本費用,沒有計提設備維修、折舊等費用。設備出了問題,因缺乏維修資金,常常導致工程無法正常運行。供水工程建設主要依靠國家投資,大多數(shù)村集體無資金積累,縣鄉(xiāng)財力極為有限,無力維護正常運行。這在很大程度上制約了飲水安全工程的鞏固。

  農村飲水安全工程重建設、輕管理的問題普遍存在。當前已進入農村安全飲水工程的鞏固提升期,打通農村居民用水最后一公里,迫切需要根據(jù)問題導向精準施策,抓緊抓實農村飲水工程的建、管、護各個環(huán)節(jié)。我國東部沿海的大部分省市雖已形成較為完善的飲水安全服務設施,由于缺乏科學的管理機制,運營效果并不理想。而中西部地區(qū),由于經濟發(fā)展相對滯后,工程運行管理問題更為突出。農村供水管理技術人員缺乏,不少集中供水工程沒有落實管護責任,運行管護不到位,不能實現(xiàn)長效運行。

  改善農村飲水條件和供水質量,應加大對農村飲水安全工程中央預算內投資,為解決廣大農村的飲水安全提供保障。各級政府應積極統(tǒng)籌,對水費收入低于工程運行成本的農村供水水廠,通過財政補貼、稅費提留等方式,落實維修養(yǎng)護資金。積極試點推廣工程運行維護經費定額等制度,全方位確保工程良性長效運行。各水廠管理主體應積極擔當,善盡運營管護之責,以保障供水安全。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:孤燈下亮)

    (本文為網(wǎng)友來稿,不代表中國臺灣網(wǎng)觀點)

[責任編輯:李杰]

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