陳孔立：“統(tǒng)獨(dú)公投”“緩期執(zhí)行”

　　臺(tái)灣“立法院”討論“公投法”第二條的過(guò)程，出現(xiàn)如下表決的結(jié)果：

　　一、蔡同榮版本主張“國(guó)旗、國(guó)號(hào)、領(lǐng)土變更”，以14票贊成、175票“棄權(quán)”而遭到否決，民進(jìn)黨“立委”多是以“棄權(quán)”方式做出選擇。

　　二、“臺(tái)聯(lián)黨”提案的“領(lǐng)土變更”，也以13票贊成、108票反對(duì)、85票棄權(quán)的結(jié)果，未能通過(guò)。

　　三、民進(jìn)黨提案加入“制憲”字眼與“國(guó)安”議題列入公投適用范圍，以95票贊成、115票反對(duì)、1票棄權(quán)未能通過(guò)。

　　于是，有人以為就不能進(jìn)行“統(tǒng)獨(dú)公投”和“制憲公投”了。其實(shí)不然，所通過(guò)的國(guó)民黨與親民黨的版本，并沒(méi)有“負(fù)面表列”，沒(méi)有排除任何修憲議題，沒(méi)有規(guī)定什么東西不能公投，也就是說(shuō)，它對(duì)“統(tǒng)獨(dú)公投”“制憲公投”不設(shè)限。它只是設(shè)定“公投”事項(xiàng)要由“公民投票審議委員會(huì)”審定。如果審議委員會(huì)認(rèn)為“變更國(guó)旗、國(guó)號(hào)、國(guó)歌以及領(lǐng)土”可以作為議題，“統(tǒng)獨(dú)公投”“制憲公投”就可能付諸實(shí)施。

　　審議委員會(huì)成員是按政黨比例設(shè)立的，誰(shuí)能保證“臺(tái)獨(dú)分子”在委員會(huì)中不會(huì)占優(yōu)勢(shì)？這說(shuō)明，“公投法”為“統(tǒng)獨(dú)公投”開了一個(gè)后門。有人把“不設(shè)限”比喻為“定時(shí)炸彈”，說(shuō)得相當(dāng)貼切。目前可能不會(huì)舉行“統(tǒng)獨(dú)公投”，但“公投法”沒(méi)有“封殺”“統(tǒng)獨(dú)公投”，只能算是一種“緩期執(zhí)行”。

　　有人認(rèn)為這次表決是藍(lán)軍大勝，綠軍也感到失望而暴跳如雷。其實(shí)，民進(jìn)黨可能正在“暗笑”，因?yàn)樗麄円呀?jīng)得到很多。

　　第一，他們所期待的公投立法終于實(shí)現(xiàn)；第二，不設(shè)限的公投立法給他們預(yù)留不少活動(dòng)空間；第三，他們主張的“防御性公投”得到通過(guò)。這一切實(shí)際上都是“泛藍(lán)”幫了他們的忙。

　　有些極端“臺(tái)獨(dú)”分子企圖要通過(guò)“蔡同榮版”，一步到位地實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)公投”，他們對(duì)于現(xiàn)在這種局面當(dāng)然是不滿足的。

　　不過(guò)從表決情況來(lái)看，有相當(dāng)部分的民進(jìn)黨人對(duì)“蔡同榮版”投了棄權(quán)票，這表明他們對(duì)實(shí)行“臺(tái)獨(dú)公投”可能導(dǎo)致的后果不能不有所疑慮，這還算是冷靜的態(tài)度。

　　臺(tái)灣的歸屬是明確的，在主權(quán)問(wèn)題上是不能“公投”的，企圖通過(guò)“公投”走向分裂，不僅是對(duì)全體中國(guó)人民的挑戰(zhàn)，也是對(duì)認(rèn)同“一個(gè)中國(guó)”的國(guó)際社會(huì)的挑戰(zhàn)。