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黨朝勝:臺(tái)灣巨額軍購有解決捷徑為何不走?

2015-12-28 08:54:00
來源:中國臺(tái)灣網(wǎng)
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  日前,島內(nèi)藍(lán)綠雖基于各自立場(chǎng)對(duì)美國新一輪軍(商)售背后意涵有不同解讀,但都對(duì)美國此舉表示“支持與感謝”。殊不知,他們共同的不足是:沒有思考常年巨額軍購給臺(tái)灣民眾帶來的巨大損失,更沒有認(rèn)真思考根本解決之道。

  一、常年軍購給臺(tái)灣同胞帶來巨大損失

  首先,常年軍購給臺(tái)灣同胞帶來的直接損失驚人。臺(tái)灣的主要軍購對(duì)象是美國,自李登輝至今,臺(tái)灣支出總額(含意向)超過650億美元,其中李登輝時(shí)期總額超過220億美元;陳水扁時(shí)期超過290億美元(含意向,部分迄今未實(shí)現(xiàn)),馬英九執(zhí)政迄今超過140億美元。按當(dāng)前匯率,臺(tái)向美軍購總額超過2兆新臺(tái)幣。另有臺(tái)灣向其他國家購買的軍火未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,軍費(fèi)是人類最大浪費(fèi),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與文教等事業(yè)都產(chǎn)生嚴(yán)重排擠效應(yīng)。巨額軍購給臺(tái)灣同胞帶來的損失也顯而易見。臺(tái)灣軍購費(fèi)用由“中央”財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)有關(guān)資料,當(dāng)前臺(tái)灣“中央”財(cái)政總負(fù)債約5.3兆新臺(tái)幣,2兆多軍購費(fèi)用相當(dāng)于其40%。顯然,若無龐大軍購開支,臺(tái)灣財(cái)政壓力要小得多。額軍購也擠壓了當(dāng)局刺激經(jīng)濟(jì)的政策手段和力度。2009年,臺(tái)當(dāng)局給每人發(fā)放3600元新臺(tái)幣的“振興經(jīng)濟(jì)消費(fèi)券”,總額僅850億余新臺(tái)幣,但據(jù)臺(tái)“經(jīng)建會(huì)”事后分析,該支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年度貢獻(xiàn)達(dá)0.28-0.43個(gè)百分點(diǎn)。日前臺(tái)當(dāng)局希望復(fù)制該措施,但因財(cái)政困難,加之反對(duì)黨抵制,最后只端出40億新臺(tái)幣“短期刺激方案”。可假設(shè),若非財(cái)政太差,或少用部分軍購,目前困難就可解決。此外,島內(nèi)目前有縣市連工資都發(fā)不出,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)晚上缺錢開路燈,部分學(xué)生為營養(yǎng)午餐費(fèi)發(fā)愁,若無軍購開支的擠壓,這些公共支出也不再困難。

  其次,常年軍購給臺(tái)灣同胞的間接損失無法估量。一是臺(tái)灣國際形象受損,“凱子軍購”之稱常年甩不掉。島內(nèi)還有人發(fā)現(xiàn),美售臺(tái)軍品一向“價(jià)美物廉”,臺(tái)甚至曾替美國“試用”新產(chǎn)品而造成傷亡。此次的“佩里艦”,當(dāng)年美國曾免費(fèi)給盟友,售給其他國家2艘僅需9000萬美元,而對(duì)臺(tái)要價(jià)則達(dá)1.9億。

  二是加劇島內(nèi)貪腐之風(fēng),并成政爭(zhēng)引爆點(diǎn)。臺(tái)灣長(zhǎng)期以“國防機(jī)密”為由對(duì)軍購黑箱作業(yè),由此滋生大量弊案。李登輝時(shí)期向法國購買拉法葉艦時(shí),曾發(fā)生巨額回扣丑聞,李登輝也卷入其中,后還釀成“尹清楓命案”。2008年初又暴出陳水扁卷入軍購弊案“鐽陣案”。雖事隔多年,許多真相已淹沒,但由此引發(fā)的藍(lán)綠政爭(zhēng)不時(shí)重演,并影響政局穩(wěn)定。

  三是引發(fā)兩岸關(guān)系緊張,惡化臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)環(huán)境。美對(duì)臺(tái)軍售一再給“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力幻覺,以為有美國作靠山就可在“臺(tái)獨(dú)”分裂道路上越走越遠(yuǎn),一再引發(fā)兩岸關(guān)系緊張,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)環(huán)境連帶遭殃。島內(nèi)學(xué)者早在1990年代就指出,兩岸關(guān)系不穩(wěn)定是影響臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。島內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為,臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì),如果輸了經(jīng)濟(jì)就什么也沒有了;即使花再多錢購買軍火,“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力也無法與統(tǒng)一力量相抗衡。

  二、臺(tái)灣走出軍購迷思有終南捷徑

  長(zhǎng)期以來,藍(lán)綠鼓吹軍購的理由是,通過軍購可“增強(qiáng)防衛(wèi)維護(hù)安全”,“保護(hù)臺(tái)灣現(xiàn)行制度”。無論他們講不講清楚,大家都明白,他們擔(dān)心的是大陸“武力攻臺(tái)”。然而,這些擔(dān)心或借口并不存在。

  中國人民早已厭倦內(nèi)戰(zhàn),并一再表達(dá)通過和談解決臺(tái)灣問題、維持臺(tái)灣現(xiàn)狀的立場(chǎng)。早在軍事對(duì)峙時(shí)期,毛澤東于1950年代便說“我們都是中國人。三十六計(jì),和為上計(jì)”。周恩來1960年代提議兩岸和談的同時(shí)承諾“臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩”。軍事對(duì)峙結(jié)束后,1979年元旦《告臺(tái)灣同胞書》承諾“在解決統(tǒng)一問題時(shí)尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見,采取合情合理的政策和辦法”,呼吁首先通過兩岸和談結(jié)束軍事對(duì)峙狀態(tài),“以便為雙方的任何一種范圍的交往接觸創(chuàng)造必要的前提和安全的環(huán)境”。鄧小平1983年6月承諾“統(tǒng)一后,臺(tái)灣可以有自己的獨(dú)立性,可以實(shí)行同大陸不同的制度”。江澤民在1995年1月《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話(俗稱“江八點(diǎn)”)中重申“統(tǒng)一后臺(tái)灣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度不變,生活方式不變,臺(tái)灣同外國的民間關(guān)系不變”,承諾“中國人不打中國人”,呼吁進(jìn)行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判,在一個(gè)中國的前提下什么問題都可談,作為第一步,雙方可先就“在一個(gè)中國的原則下,正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”進(jìn)行談判,并達(dá)成協(xié)議。胡錦濤2008年歲末《攜手推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》講話(俗稱“胡六點(diǎn)”)中提議,為有利于穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì),減輕軍事安全顧慮,兩岸可以適時(shí)就軍事問題進(jìn)行接觸交流,探討建立軍事安全互信機(jī)制問題。在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上,結(jié)束敵對(duì)狀態(tài),達(dá)成和平協(xié)議,構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。習(xí)近平任大陸最高領(lǐng)導(dǎo)人以來,一再呼吁兩岸在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,加強(qiáng)溝通協(xié)商,早日結(jié)束政治分歧,強(qiáng)調(diào)雙方應(yīng)該相互尊重彼此的對(duì)不同發(fā)展道路和社會(huì)制度的選擇,避免讓這類分歧干擾兩岸交流合作,傷害同胞感情。

  大陸早對(duì)臺(tái)灣所擔(dān)心的安全與制度選擇有充分考慮,并提出解決之道是通過兩岸和談。并且,按現(xiàn)行國際法與國際行為準(zhǔn)則,以及兩岸各自法律規(guī)定,兩岸同屬一個(gè)中國,兩岸之間并無舉行和談的前提障礙。如果有關(guān)方面還以這些問題作為軍購的借口,要么是對(duì)大陸一貫立場(chǎng)政策不了解,要么是別有用心。

  既然兩岸商談就能解決有關(guān)疑慮,臺(tái)灣當(dāng)局又何必浪費(fèi)臺(tái)灣同胞血汗錢與發(fā)展機(jī)會(huì),大肆采購那些無用的軍火?相信島內(nèi)各方遲早會(huì)明白其中奧妙。(作者:黨朝勝,系中國社科院臺(tái)灣研究所研究員)

[責(zé)任編輯:趙靜]
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