2004年12月5日，陳水扁在記者會(huì)上公然宣稱，以二年時(shí)間，“對(duì)外將外館正名為臺(tái)灣代表處”，“對(duì)內(nèi)把名稱容易與中國(guó)造成混淆的相關(guān)單位逐一正名”，去掉“中國(guó)”二字，一律改成“臺(tái)灣”。這是陳水扁挖空心思，在島內(nèi)外搞“去中國(guó)化正名”，改變臺(tái)灣現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)其“一邊一國(guó)論”的卑劣伎倆。

　　所謂“將外館正名為臺(tái)灣代表處”是什么意思？就是要把這個(gè)“外館”變成“臺(tái)灣外交代表處”。按照1961年《維也納外交關(guān)系公約》第一條（戊）規(guī)定，“稱‘外交代表者’，謂使館館長(zhǎng)或使館外交職員”。陳水扁利用所謂“臺(tái)灣代表處”這種含糊其詞的提法，魚目混珠，妄圖使他的“外館”具有駐外使領(lǐng)館性質(zhì)，在那些與他沒有“外交”關(guān)系的國(guó)家，推動(dòng)其“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)。

　　在國(guó)際法上，“外交代表處”通常是指主權(quán)國(guó)家派駐國(guó)外的大使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織（如聯(lián)合國(guó)）的代表機(jī)關(guān)的總稱。它享有與其身份相適應(yīng)的外交特權(quán)與豁免。例如，據(jù)報(bào)載，墨西哥主要報(bào)紙《改革報(bào)》于2002年10月27日?qǐng)?bào)道：墨外交部計(jì)劃關(guān)閉45個(gè)外交代表處，包括19個(gè)大使館、15個(gè)領(lǐng)事館和國(guó)際組織中的代表處等。這說明“外交代表處”就是一國(guó)駐外正式外交代表機(jī)關(guān)的總稱。臺(tái)灣從來不是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，根本無權(quán)對(duì)外設(shè)立外交代表處。

　　眾所周知，國(guó)家駐外使領(lǐng)館的建立，必須首先與其他國(guó)家進(jìn)行外交談判，經(jīng)過相互承認(rèn)，發(fā)表公報(bào)，然后才能建立外交關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上互設(shè)使領(lǐng)館，互派大使及其他外交人員，相互給予外交特權(quán)與豁免等。這是長(zhǎng)期國(guó)際交往中形成的習(xí)慣法與條約法規(guī)則，特別是1961年《維也納外交關(guān)系公約》簽署后，各國(guó)已通過條約形式將其固定下來。

　　新中國(guó)成立后，我國(guó)針對(duì)某些國(guó)家政府制造“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的陰謀，提出一切與中國(guó)建交的國(guó)家，必須首先承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府為中國(guó)惟一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的部分，任何建交國(guó)不得與臺(tái)灣發(fā)生任何形式的政治聯(lián)系，這是捍衛(wèi)我國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不可缺少的條件。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)方國(guó)家才能與我國(guó)建立外交關(guān)系并互設(shè)使領(lǐng)館等。我國(guó)政府的上述立場(chǎng)是堅(jiān)定不移的。包括臺(tái)灣在內(nèi)的中國(guó)全部領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空，都構(gòu)成我國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)不可分割的組成部分，無論外國(guó)政府或私營(yíng)公司的飛機(jī)、船舶等進(jìn)入我國(guó)臺(tái)灣領(lǐng)海、領(lǐng)土或領(lǐng)空，或相互通航等，都涉及中國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)，必須與中國(guó)政府協(xié)商，經(jīng)中國(guó)政府同意后方能準(zhǔn)入。絕對(duì)反對(duì)有關(guān)國(guó)家縱容臺(tái)灣當(dāng)局在其境內(nèi)搞“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的活動(dòng)。

　　十分明顯，陳水扁所謂的“外館正名”就是要在國(guó)際上搞“臺(tái)獨(dú)”，這是我國(guó)政府絕對(duì)不能允許的。如果容忍臺(tái)灣當(dāng)局在境外建立所謂“臺(tái)灣代表處”，那么加拿大的魁北克、英國(guó)的北愛爾蘭、法國(guó)的科西加、西班牙的巴斯克等也可以在外國(guó)建立所謂“代表處”、那豈不就等于默認(rèn)其分裂本國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的違法犯罪活動(dòng)嗎？

　　據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人艾瑞利對(duì)此曾表示：“有關(guān)對(duì)(臺(tái)灣)政府控制的企業(yè)或是臺(tái)灣在海外經(jīng)濟(jì)文化辦公室的名稱的改變，在我們看來，將體現(xiàn)出是單方面改變臺(tái)灣的地位。由于這個(gè)原因，我們不支持這樣的改變。”

　　此外，還有觀察家認(rèn)為，“臺(tái)灣在美國(guó)反對(duì)的情況下仍然公開推動(dòng)所謂‘正名’運(yùn)動(dòng)，并屢次令美國(guó)為臺(tái)灣的行為被迫做出反應(yīng)，顯示出布什政府在對(duì)臺(tái)政策上存在重大缺陷。”

　　由此可見，陳水扁的“去中國(guó)化正名”不但要搞亂臺(tái)灣，分裂祖國(guó)，而且要破壞數(shù)百年來國(guó)際法已經(jīng)確立的公認(rèn)的外交關(guān)系準(zhǔn)則，想用輕松的改變“外館”名稱的方式，就把自己提升為“主權(quán)國(guó)家”，并借此破壞一切已經(jīng)與中國(guó)建交的全世界160多個(gè)國(guó)家以及包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的所有重要國(guó)際組織同中國(guó)的正常官方關(guān)系。臺(tái)灣當(dāng)局的所謂“外館正名”，其目的就是如此。

　　陳水扁在兩個(gè)月內(nèi)完成島內(nèi)全部“正名”意味著提前實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)時(shí)間表”

　　據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，繼陳水扁宣布兩年內(nèi)完成“駐外館處”與公營(yíng)事業(yè)“正名”之后，“行政院”也提出要將所有“法令、條約協(xié)定”修正，除去所有“中國(guó)”字樣；連參與亞太經(jīng)合組織(APEC)、國(guó)際奧委會(huì)等國(guó)際組織的名稱，也要加以“正名”。

　　臺(tái)“行政院”發(fā)言人陳其邁說，凡涉及“正名”的“法律”或?qū)崉?wù)問題，游錫堃已責(zé)成“政務(wù)委員”許志雄研議在兩個(gè)月內(nèi)拿出具體做法，務(wù)必凸顯臺(tái)灣的“主體性”。

　　陳水扁進(jìn)一步提出，凡是名稱中帶有“中國(guó)”兩字的臺(tái)灣公司在兩年內(nèi)都必須將“中國(guó)”兩字改為“臺(tái)灣”，甚至計(jì)劃將“臺(tái)北駐紐約經(jīng)濟(jì)文化代表處”的名稱改為只有聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)才能使用的名稱“臺(tái)灣代表團(tuán)”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣現(xiàn)行“法規(guī)”含有“中國(guó)”二字者超過三十種以上，出現(xiàn)的文字包括“使用中國(guó)語言、文字”，“在中國(guó)有無住居所或事務(wù)所”，“中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)范”，以及各種組織名稱等都在審查之列。

　　至于條約協(xié)定，臺(tái)官員指出，其名稱使用“中國(guó)”一詞者約有三十四種，絕大多數(shù)已無實(shí)效性；距目前最近者是1958年4月29日“大陸礁層公約及中國(guó)對(duì)第六條的保留條款”。由于條約協(xié)定涉及雙邊與多邊關(guān)系，還需要通過國(guó)際協(xié)商進(jìn)一步處理。

　　未來爭(zhēng)取改名的重點(diǎn)有以下五類：

　　一、以“Taipei China”名義與會(huì)的世界動(dòng)物衛(wèi)生組織、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、美洲開發(fā)銀行。

　　二、以“Taipei，China”參加的如亞洲開發(fā)銀行。

　　三、以“Chinese Taipei”名義參加的如亞太經(jīng)合組織(APEC)、國(guó)際奧委會(huì)、亞洲稅務(wù)管理暨研究組織、亞太防制洗錢組織、北太平洋鮪類臨時(shí)科學(xué)委員會(huì)、亞太法定計(jì)量論壇、OECD下屬競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)、美洲熱帶鮪魚委員會(huì)、國(guó)際谷物理事會(huì)、國(guó)際大西洋鮪類資源保育委員會(huì)、國(guó)際度量衡大會(huì)、國(guó)際法定計(jì)量組織。

　　四、以“The Central Bank of China，Taipei”參加的東南亞中央銀行總裁聯(lián)合會(huì)。

　　五、以“China(Taiwan)”名義參加的國(guó)際棉業(yè)諮詢委員會(huì)等。甚至計(jì)劃將“臺(tái)北駐紐約經(jīng)濟(jì)文化代表處”的名稱改為只有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)才能使用的名稱“臺(tái)灣代表團(tuán)”。

　　對(duì)于美國(guó)國(guó)務(wù)院在對(duì)“正名”運(yùn)動(dòng)表達(dá)不支持態(tài)度后，臺(tái)“外長(zhǎng)”陳唐山以強(qiáng)硬的口吻稱，“‘正名’是‘國(guó)內(nèi)’事務(wù)，就算美國(guó)表達(dá)不支持的態(tài)度，‘還是要繼續(xù)做’”。

　　而且，除去“法令條約”外，據(jù)稱臺(tái)灣當(dāng)局還要在兩個(gè)月內(nèi)完成所有“機(jī)關(guān)正名”。

　　這一切說明，陳水扁早已計(jì)劃通過島內(nèi)外“正名”方式提前實(shí)現(xiàn)其“臺(tái)獨(dú)時(shí)間表”。當(dāng)泛綠在臺(tái)灣“立法院”選舉中失敗后，陳水扁雖然“引咎辭去”其民進(jìn)黨主席職務(wù)，但野心依然不死，還想“試圖組建臺(tái)灣第一個(gè)聯(lián)合政府”，繼續(xù)與大陸對(duì)抗。這個(gè)所謂“聯(lián)合政府”只不過是其“臺(tái)獨(dú)”陰謀的一塊遮羞布而已。毫無疑問，祖國(guó)人民和政府有能力、有決心、也有志氣堅(jiān)決鏟除以陳水扁為首的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，一定會(huì)在“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的前提下完成祖國(guó)的和平統(tǒng)一大業(yè)。

　　（來源：中國(guó)網(wǎng)；作者：外交學(xué)院國(guó)際法教授）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編輯：李艷波