專家：國(guó)民黨步入“以黨輔政”階段

　　10月17日，馬英九在國(guó)民黨“十八全”上接任黨主席，島內(nèi)輿論稱一個(gè)全新的“馬英九時(shí)代”來(lái)臨。在這個(gè)“黨政一把抓”的“馬英九時(shí)代”，國(guó)民黨內(nèi)部改革以及未來(lái)兩岸關(guān)系走勢(shì)如何？?jī)晌淮箨懪_(tái)灣問(wèn)題專家：中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所研究員王建民和中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員郭振遠(yuǎn)詳細(xì)解讀——　　

　　更大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

　　記者：2005年馬英九曾經(jīng)當(dāng)選國(guó)民黨主席，此次回任，島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為一個(gè)全新的“馬英九時(shí)代”來(lái)臨。

　　王建民：確切地說(shuō)，從馬英九第一次擔(dān)任黨主席以及在2008年“大選”中獲勝，馬英九就已經(jīng)是泛藍(lán)的旗手和精神領(lǐng)袖，居于島內(nèi)政治活動(dòng)中心。但是，在國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期兼任黨主席，意味著馬英九從此集黨政于一身，因此，意義不同。從這個(gè)層面上說(shuō)，一個(gè)全新的“馬英九時(shí)代”來(lái)臨了。

　　記者：接下來(lái)，大家更關(guān)心的是“黨政一把抓”的“馬英九時(shí)代”會(huì)是怎么樣的。

　　郭振遠(yuǎn)：從馬英九決定參選黨主席那一刻起，就受到島內(nèi)輿論的關(guān)注。馬英九在2008年競(jìng)選中提出“黨政分離”，所以回任黨主席不僅受到民進(jìn)黨的攻擊，也在島內(nèi)民眾心里畫下了一個(gè)問(wèn)號(hào)。為什么回任？施政效率和成效的考量，是一個(gè)直接原因。推進(jìn)國(guó)民黨的改革，恐怕是另一個(gè)更為重要的原因。

　　王建民：是這樣。其實(shí)對(duì)于馬英九來(lái)講，回任黨主席是理想與現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)，是出于現(xiàn)實(shí)的考量和執(zhí)政的考量。他不希望未來(lái)國(guó)民黨成為其施政的牽制，甚至是絆腳石，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)“以黨輔政”。“以黨輔政”、改革國(guó)民黨是馬英九想要做的，成效如何將決定“馬英九時(shí)代”會(huì)是怎么樣的。

　　不過(guò)，全新的“馬英九時(shí)代”，預(yù)示著國(guó)民黨將邁向“以黨輔政”的“完全執(zhí)政、完全負(fù)責(zé)”新局。對(duì)于馬英九來(lái)講，他將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，可以說(shuō)是“集成敗于一身”。

　　致力推動(dòng)黨內(nèi)改革

　　記者：島內(nèi)媒體分析評(píng)價(jià)“馬英九時(shí)代”，特別關(guān)注黨政互動(dòng)以及未來(lái)國(guó)民黨的改革問(wèn)題。

　　郭振遠(yuǎn)：馬英九推動(dòng)國(guó)民黨改革的理念可以概括為“清廉”和“民主”。對(duì)于國(guó)民黨這樣一個(gè)“百年老店”，諸如“派系”、“黑金”、“地方樁腳”、“賄選”等弊端都或多或少存在。相信未來(lái)馬英九在黨務(wù)改革上會(huì)有所舉動(dòng)。其實(shí)，馬英九在高票當(dāng)選黨主席后，已經(jīng)開(kāi)始有所作為。比如，10月11日，國(guó)民黨中央對(duì)8名違紀(jì)參選年底縣市長(zhǎng)選舉的黨員給予開(kāi)除黨籍的處分，表明了其改革的決心。

　　王建民：國(guó)民黨的改革，從連戰(zhàn)擔(dān)任黨主席以來(lái)的歷任都在推動(dòng)，但是成效并不明顯。在馬英九看來(lái)，某些方面的弊端，甚至已經(jīng)成為影響國(guó)民黨執(zhí)政的障礙。從馬英九17日就任演說(shuō)中可以看出，他未來(lái)將主要從以下方面推動(dòng)國(guó)民黨的改革：第一，堅(jiān)持清廉政治，不向地方派系妥協(xié)。第二，黨產(chǎn)歸零。黨產(chǎn)問(wèn)題一直是國(guó)民黨的包袱。逢大小選舉，一定被民進(jìn)黨死死抓住。黨產(chǎn)歸零，就是為了讓國(guó)民黨輕裝上陣。當(dāng)然，還有隊(duì)伍年輕化以及制度建設(shè)等問(wèn)題，也都需要考慮。推動(dòng)黨務(wù)改革，并非易事，擺在馬英九面前的問(wèn)題不少，這些都將考驗(yàn)他的政治智慧與膽略。

　　繼續(xù)推動(dòng)兩岸互動(dòng)

　　記者：在“十八全”上，2005年4月中共中央總書記胡錦濤與國(guó)民黨主席連戰(zhàn)發(fā)表的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”被列入國(guó)民黨政綱，馬英九對(duì)未來(lái)國(guó)共互動(dòng)以及兩岸關(guān)系也都有積極規(guī)劃，怎樣評(píng)價(jià)這些訊息？

　　王建民：我個(gè)人認(rèn)為，馬英九擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以來(lái)，在兩岸關(guān)系方面表現(xiàn)出的立場(chǎng)、政策和策略值得肯定。他承認(rèn)“九二共識(shí)”，擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)、人員往來(lái)，在發(fā)展兩岸關(guān)系方面的舉措得到了臺(tái)灣民眾的認(rèn)同。將兩岸和平發(fā)展愿景寫入政綱，說(shuō)明馬英九希望未來(lái)在兩岸關(guān)系方面可以做的更多，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系的良性互動(dòng)。

　　郭振遠(yuǎn)：“共同愿景”被列入國(guó)民黨政綱，是國(guó)民黨對(duì)續(xù)推兩岸關(guān)系發(fā)展再次做了承諾和保證，這對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展是一個(gè)積極的信號(hào)，說(shuō)明馬英九和國(guó)民黨，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展有了高度共識(shí)。一年多來(lái)，兩岸關(guān)系的改善已經(jīng)成為馬英九執(zhí)政最耀眼的亮點(diǎn)。雖然民進(jìn)黨一再制造麻煩，但在兩岸關(guān)系上沒(méi)有哪一個(gè)被制造的麻煩最后成為真正的麻煩。可以說(shuō)，在島內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定以及民生改善，都必須建立在兩岸關(guān)系的改善與和平發(fā)展的基礎(chǔ)上，已經(jīng)成為一個(gè)基本共識(shí)。島內(nèi)以及國(guó)民黨內(nèi)部，要求進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈，因此未來(lái)按照國(guó)共兩黨的共識(shí)，兩岸持續(xù)、穩(wěn)固的和平發(fā)展應(yīng)該是值得高度期待的。

　　　持續(xù)積累政治互信

　　記者：在17日的記者會(huì)上，馬英九重申高度重視兩岸互信，并稱這是一個(gè)“點(diǎn)點(diǎn)滴滴、長(zhǎng)期積累的結(jié)果”。那么，未來(lái)兩岸如何進(jìn)一步積累互信？

　　郭振遠(yuǎn)：互信是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)，這在島內(nèi)已有共識(shí)。不過(guò)，在幾十年的對(duì)抗隔絕之后，互信的完全建立需要一個(gè)過(guò)程。

　　王建民：是的。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的深入，一些政治議題不可回避。比如達(dá)賴訪臺(tái)等事件，說(shuō)明兩岸間的政治互信并非那么牢固和可靠，特別是還受到一些綠營(yíng)勢(shì)力的牽制，因此，強(qiáng)調(diào)未來(lái)兩岸進(jìn)一步積累互信就顯得尤為重要。

　　當(dāng)然，積累互信的確是一個(gè)“點(diǎn)點(diǎn)滴滴、長(zhǎng)期積累的結(jié)果”，兩岸要從具體事情做起。有哪些事是目前應(yīng)該做的呢？其一、兩岸經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建設(shè)以及制度化的安排。比如兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（ECFA）的討論。其二、金融領(lǐng)域的合作。比如盡快簽署兩岸金融監(jiān)理備忘錄（MOU）。其三、一些功能性合作機(jī)制的建立。比如食品安全以及臺(tái)商利益保護(hù)等。其四、在兩岸人員往來(lái)中，臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)該減少在投資以及旅游等方面的限制。與此同時(shí)，兩岸文化交流也是必須要做的，增進(jìn)島內(nèi)民眾對(duì)中華文化、中華民族以及一個(gè)中國(guó)的認(rèn)同，對(duì)增進(jìn)互信也至關(guān)重要。

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