劉紅：對臺政策和理論的重大創新

　　北京聯合大學臺灣研究院院長劉紅為中國評論通訊社提供論述文章《對臺政策和理論的重大創新》。文章指出，胡錦濤總書記在“紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會”上，發表了題為《攜手推動兩岸關系和平發展，同心實現中華民族偉大復興》的重要講話”，就兩岸關系和平發展提出了“六點意見”。“六點意見”分別從政治、經濟、文化、社會、涉外、談判六個方面構建兩岸關系和平發展戰略架構的同時，與時俱進，科學發展，根據兩岸關系和平發展的實際需要，實現了對臺工作相關的政治、理論和政策等方面的突破，豐富了黨的和平統一理論，是對臺方針政策的重大理論創新。文章內容如下：

　 （一）對臺工作新戰略的又一光輝文獻

　　從戰略設計和政策指導層面講，5年多來，在“一國兩制”、“八項主張”為核心的對臺大政方針基礎上，胡錦濤先后9次在重要場合發表對臺論述 ，揭示兩岸關系的基本規律，指導對臺工作的開展。除了在黨的十七大上作全面論述外，在黨的十七大上是全面論述臺灣問題和兩岸關系外，2003年3月11日、2005年3月4日、2008年3月4日，是分別與參加全國人大或政協會議的臺灣、民革、臺盟、臺聯代表團時的談話，都是以“四點意見”的方式發表。2005年4月29日會見中國國民黨主席連戰、2005年5月12日會見親民黨主席宋楚瑜、2005年7月12日會見新黨主席郁慕明、2006年4月16日會見中國國民黨榮譽主席連戰、2008年5月28日會見中國國民黨主席吳伯雄時的談話，也是以“四點意見”的方式發表重要談話。

　　其中最有代表性的是2005年3月4日，看望參加全國政協十屆三次會議民革、臺盟、臺聯界委員時發表的“堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對‘臺獨’分裂活動決不妥協”的“四點意見”，成為對臺政策的核心文件。2006年4月16日會見中國國民黨榮譽主席連戰和兩岸經貿論壇與會人士時，發表了“四點意見”，首次提出了牢牢把握兩岸關系和平發展主題的問題，成為兩岸關系和平發展的指導性文件。2008年5月28日，胡錦濤會見同中國國民黨主席吳伯雄時，發表了“四點意見”，提出了“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”的“十六字方針”，成為海協會和海基會復談的指導方針和兩會商談的基本準則。正是在“四點意見”的指引下，大陸出臺了一系列以加快大陸發展、遏制“臺獨”、惠及臺胞和開展政黨交流為主體的對臺工作新戰略，迎來了兩岸關系戰略機遇期與和平發展的新局面。

　　在兩岸交流需要擴大領域和提升層次、在兩岸關系和平發展需要全面推進的重要時刻，胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》這一歷史性文獻發表30周年時，就“攜手推動兩岸關系和平發展，同心實現中華民族偉大復興”提出了“六點意見”，是對5年多來的“對臺意見”的總歸納，涵蓋了過去9次談話的主要內容，形成了完整嚴密的論述體系。“六點意見”在總結兩岸關系發展規律的基礎上，對于兩岸關系和平發展的實踐來說，指導思想更為鮮明，戰略設計更為完美，政策結構更為系統，理論論述更為豐富，實踐基礎更為扎實，主攻方向更為明確，推動交流更為務實，開展工作更為主動。