王建民：臺(tái)花巨資軍購 真不該
日前，臺(tái)“國(guó)防部”向“立法院”提交“五年兵力整建計(jì)劃”，主張未來對(duì)外軍購將從單純的 “實(shí)體軍購”轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)及關(guān)鍵零部件采購后在臺(tái)自制。《海峽導(dǎo)報(bào)》17日刊載中國(guó)社科院臺(tái)研所研究員王建民的評(píng)論文章點(diǎn)評(píng)臺(tái)灣軍購一事。文章指出，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日益困難，反而在計(jì)劃花巨資采購武器令人不解，特別是在兩岸關(guān)系和平發(fā)展時(shí)期，臺(tái)灣當(dāng)局還大規(guī)模對(duì)美軍購，不僅沒有必要，而且會(huì)影響兩岸的政治互信，對(duì)臺(tái)灣、對(duì)兩岸均是“有害無利”。
全文摘編如下：
在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日益困難、失業(yè)率上升與全民健康保費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，臺(tái)灣當(dāng)局不是將有限的資源與經(jīng)費(fèi)用來搞投資、搞建設(shè)，也不是用來解決社會(huì)保障不足的經(jīng)費(fèi)，反而還在計(jì)劃花巨資，不斷從美國(guó)大規(guī)模采購武器，令人不解。
日前，臺(tái)“國(guó)防部”向“立法院”提交“五年兵力整建計(jì)劃”，主張未來對(duì)外軍購將從單純的 “實(shí)體軍購”（即購買武器成品）轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)及關(guān)鍵零部件采購后在臺(tái)自制，同時(shí)采取“共同研發(fā)、合作生產(chǎn)優(yōu)先，現(xiàn)貨采購次之”的政策。其中，計(jì)劃在5-10年內(nèi)對(duì)美武器采購清單經(jīng)費(fèi)達(dá)5000億元（新臺(tái)幣，下同），若加上未來可能采購的柴電潛艇3000億元、66架F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)3000億元，總采購金額超過上萬億元。
如果臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍在上升階段，在繁榮時(shí)期，臺(tái)灣有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)能娰彛�情有可原，但問題是在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走下坡路、經(jīng)濟(jì)困難不斷增大的情況下，還不惜代價(jià)從美國(guó)大量采購武器，就讓人匪夷所思，不得其解。
今日臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困難原因眾多，主要是大環(huán)境變化與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下滑等造成的，但龐大的軍事預(yù)算與對(duì)外軍購，造成對(duì)投資與建設(shè)的排擠效果也不容忽視。冷戰(zhàn)時(shí)美蘇軍備競(jìng)賽，搞軍事擴(kuò)張，最終拖垮前蘇聯(lián)，讓前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)大倒退。臺(tái)灣當(dāng)局在“軍事安全重于經(jīng)濟(jì)”的思維下，不僅在軍事發(fā)展上投入巨大，積極研發(fā)新型武器，而且花費(fèi)巨資不斷增加對(duì)美軍購，確實(shí)影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)研究處的一份報(bào)告，近20年來，臺(tái)灣向美國(guó)購買的軍備總額超過1萬億元，平均每個(gè)人對(duì)美國(guó)的貢獻(xiàn)近4.5萬元。其實(shí)，臺(tái)灣對(duì)美實(shí)際軍購總額遠(yuǎn)不止于此。如果將其一半用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以建設(shè)許多工廠，可創(chuàng)造數(shù)十萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
目前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)非常困難，臺(tái)當(dāng)局卻提不出有效的刺激經(jīng)濟(jì)的政策方案，關(guān)鍵在于當(dāng)局沒錢。臺(tái)灣財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，債臺(tái)高筑，“中央”總債務(wù)超過5萬億元，當(dāng)局沒有錢進(jìn)行投資與建設(shè)，無法以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，臺(tái)“政府投資”每年以逾10%的速度衰退，今年預(yù)計(jì)投資4271億元，較上年減少11.4%。同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局到處招商，鼓勵(lì)民間投資，也積極爭(zhēng)取大陸投資，但臺(tái)當(dāng)局卻將巨額經(jīng)費(fèi)用于軍購，似乎仍然是“軍事優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)”。對(duì)美軍事采購就是用臺(tái)灣的錢購買美國(guó)武器，刺激美國(guó)軍工工業(yè)，增加就業(yè)，拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而無助于改善臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，反而會(huì)進(jìn)一步拖累臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。
特別是在兩岸關(guān)系和平發(fā)展時(shí)期，臺(tái)灣當(dāng)局還大規(guī)模對(duì)美軍購，不僅沒有必要，而且會(huì)影響兩岸的政治互信，對(duì)臺(tái)灣、對(duì)兩岸均是“有害無利”。
臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)該清醒，不要再將更多的錢用來搞軍購，再多的武器也保護(hù)不了臺(tái)灣，臺(tái)灣的安全來自于兩岸和平發(fā)展與未來的國(guó)家統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢(shì)下，臺(tái)灣應(yīng)該大大壓縮軍費(fèi)，縮減對(duì)美軍購，將有限的資源與錢用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，用在改善民眾生活上。如果馬當(dāng)局能夠果敢決定未來5年、10年不軍購，將上萬億元的軍購預(yù)算用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，用于投資，用于繳納不足的二代健保費(fèi)，用于改善就業(yè)，必將造福臺(tái)灣人民，馬英九的“執(zhí)政”困境會(huì)大幅改善，低迷的民調(diào)將會(huì)大幅回升，馬英九也將創(chuàng)造新的“執(zhí)政史”。（王建民 中國(guó)社科院臺(tái)研所研究員）
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