周鈺：兩岸一家親 推進(jìn)科技合作

　　臺灣《旺報(bào)》6月5日刊載中國社科院臺灣研究所專家周鈺的評論文章探討兩岸科技合作議題。文章指出，兩岸科技合作雖非“易事”，但卻是關(guān)系著兩岸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、兩岸產(chǎn)業(yè)競爭力與國際地位的“大事”，是最需要長期耕耘和細(xì)心培育的。

　　全文摘編如下：

　　2008年以來，兩岸關(guān)系在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作突飛猛進(jìn)，但兩岸政治關(guān)系以及文、教、科、衛(wèi)等領(lǐng)域的進(jìn)展相對滯后。“科技是第一生產(chǎn)力”，兩岸科技合作雖非“易事”，但卻是關(guān)系著兩岸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、兩岸產(chǎn)業(yè)競爭力與國際地位的“大事”，是最需要長期耕耘和細(xì)心培育的。

　　近年來兩岸科技合作主要的成果有3：一是簽署了《兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，這對推動兩岸科技合作意義重大；二是兩岸科技機(jī)構(gòu)和團(tuán)體建立了一定的聯(lián)系，兩岸科技人員交流更加頻繁，兩岸民間和產(chǎn)學(xué)研界，展開了一些個案性的科技交流合作活動；三是兩岸在某些區(qū)域、某些領(lǐng)域建立了局部的制度化合作平臺，如“海峽兩岸科技論壇”、“兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇”。

　　形成資源共享機(jī)制

　　但從總體看來，兩岸科技合作尚未形成整體性的合作機(jī)制與平臺，其原因是多方面的。如兩岸科技體系的差異性、兩岸產(chǎn)業(yè)科技的競爭性增強(qiáng)等。然而，最重要的還是兩岸在政治上以及在心理上缺乏互信。

　　臺灣方面對于兩岸科技合作總抱有相當(dāng)程度的戒心，一是對大陸的認(rèn)知仍停留在過去技術(shù)落后的階段，認(rèn)為科技合作就是技術(shù)“外流”大陸；二是所謂的“安全”問題，這也是臺灣每提及開放大陸人士赴臺或“陸資入島”都難有進(jìn)展的重要原因。比如最近臺灣富士康與大陸華為在通訊設(shè)備（技術(shù)）方面的合作，就受到臺灣NCC的質(zhì)疑，這就體現(xiàn)了兩岸科技合作的艱難。

　　對大陸地區(qū)而言，短期內(nèi)完全消除臺灣對兩岸科技合作的戒心是不現(xiàn)實(shí)的，因此除了要正確倡導(dǎo)以及更有自信地向臺灣社會展現(xiàn)科技實(shí)力外，更重要的是將“兩岸一家親”理念貫徹至兩岸科技合作中，體現(xiàn)家人的包容與耐心，體諒臺灣內(nèi)部的復(fù)雜與難處，照顧臺灣同胞的利益，與臺灣同胞共同分享科技進(jìn)步的成果。

　　在科技發(fā)展的道路上，兩岸基本都屬于“追隨者”，即自主創(chuàng)新能力相對較弱。兩岸“一家”若能集中科技資源，相互扶持，將有利于提升兩岸科技創(chuàng)新能力。未來應(yīng)竭力促成科技資源共享平臺和機(jī)制，推動科技人員、科技成果的自由流動，使大陸地區(qū)充沛的研發(fā)人力、項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)以及在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域豐碩的成果都可為臺灣所用，同時臺灣在應(yīng)用研究如工藝設(shè)計(jì)等方面積累的經(jīng)驗(yàn)也可與大陸分享。

　　兩岸科技合作最主要的障礙之一是體制對接，兩岸“一家”需要尊重和包容對方在機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、治理結(jié)構(gòu)等方面的不相同。特別是兩岸由于政治體制、經(jīng)濟(jì)體制存在本質(zhì)區(qū)別，導(dǎo)致兩岸科技體制的差異可能更大。

　　如大陸科研經(jīng)費(fèi)大部分來源于財(cái)政撥款，而在臺灣“產(chǎn)學(xué)”、“產(chǎn)研”合作研發(fā)的比重相對更高。因此未來兩岸應(yīng)超越意識形態(tài)、政治以及科技理念分歧等，追求科技合作體制面的“求同存異”。