于文豪：兩岸關系監督條例不能違背國家統一

　　香港中評社北京7月13日報道，中央財經大學法學院講師于文豪日前出席北京聯合大學臺灣研究院承辦的“臺灣法律問題學術研討會”，會上他表示，“兩岸關系監督條例”可以對“兩岸人民關系條例”的某些規定進行變通、修改、補充，但要受到一些限制，這些限制構成了“兩岸關系監督條例”內容的實質界限，具體有兩方面。

　　一是“統一國家”的“憲法”界限，即不能違背有關“國家統一”的原則。這一原則也是“九二共識”所奠定的政治基礎。因此，如果“兩岸關系監督條例”在內容中將兩岸關系定位為“國與國”的關系，則是“違憲”之舉。

　　二是“立法”、行政權力分立原則的限制。如果臺灣“立法院”過度審查行政權，甚至徑行對協議進行修改，將導致“立法”權僭越行政權，使得行政權淪為“立法”權的附庸，行政權的裁量空間徹底喪失，這既不符合“憲法”的原理原則，也有違“兩岸人民關系條例”的明確規定。

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