盛九元：借鑒臺灣模式 推進兩岸農(nóng)業(yè)合作

　　大陸中央農(nóng)村工作會議近日在北京召開，持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題。上海社科院世界經(jīng)濟研究所研究員、臺灣研究中心執(zhí)行主任盛九元在臺灣《旺報》上刊載文章，從此次會議展現(xiàn)的新意，探尋兩岸農(nóng)業(yè)合作的新契機與新空間。

　　全文內(nèi)容如下：

　　大陸中央農(nóng)村工作會議近日在北京召開，繼續(xù)秉持對“三農(nóng)”問題高度關(guān)注的姿態(tài)，強調(diào)要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從此次會議所展現(xiàn)的新意，可以透析出今后大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，也可以從中探尋兩岸農(nóng)業(yè)合作的新契機、新空間。

　　加大農(nóng)村市場化

　　第一、“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一表述，為新一輪農(nóng)村改革奠定了基調(diào)。這一改革的核心是提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。從供給側(cè)角度推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，核心是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量的增長轉(zhuǎn)為效益為先、數(shù)量質(zhì)量并重的發(fā)展模式。

　　“供給側(cè)改革”對今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、現(xiàn)代化、生態(tài)化提出更高的要求，農(nóng)業(yè)精致化成為大勢所趨，而這一發(fā)展方向與臺灣農(nóng)業(yè)精致化的發(fā)展方向趨同，今后大陸需要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進一步向臺灣學習和借鑒；而臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)經(jīng)驗正可以補充大陸的“短板”，并為兩岸合作提供新的動力和發(fā)展空間。

　　眾所周知，“去庫存、降成本、補短板”多為工業(yè)領(lǐng)域的用詞，出現(xiàn)在中央農(nóng)村工作會議上顯示當前消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量已成為迫在眉睫的問題。大陸將加快解決國內(nèi)外糧價倒掛的問題，同時加大在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)民基本公共服務(wù)等方面的投入，補齊短板。在這一過程中，如何進一步加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“反哺”，尤其是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村的市場化進程至為關(guān)鍵。而臺灣的相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化發(fā)展經(jīng)驗，尤其是建立農(nóng)村復興專項基金等舉措更是“補短板”進程中可以運用的模式和可行路徑。

　　第三，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化成為政策重點。今后“種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社”等適度規(guī)模經(jīng)營主體將會獲得更大的政策支持。

　　臺灣農(nóng)業(yè)從1970年底開始，就已經(jīng)歷過類似的“農(nóng)業(yè)復興”階段，也提出過一系列的對應(yīng)性政策，盡管效果不彰，但相關(guān)經(jīng)驗也可供大陸參考。與此同時，臺灣農(nóng)業(yè)隨著全球化的沖擊，也面臨再次調(diào)整。由于兩岸之間在規(guī)模、經(jīng)營方式、市場需求方面強烈的互補性，因此，雙方可以在相互開放農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)新品種、市場拓展、農(nóng)村組織、農(nóng)民服務(wù)體系方面開展更加有效的合作，從而在大陸農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化的發(fā)展過程中，創(chuàng)造出兩岸農(nóng)業(yè)合作的新空間、新機遇。