專家系列評·盛九元：沒有“九二共識” 就沒有兩岸關系的穩(wěn)定與發(fā)展
隨著520的臨近，在選舉中取得明顯優(yōu)勢的民進黨將進入“執(zhí)政期”，但民進黨也將面臨嚴峻的“執(zhí)政”挑戰(zhàn)：一方面，自2008年以來，兩岸關系在“九二共識”基礎上取得持續(xù)的發(fā)展；但民進黨挾“當選后的傲慢”，始終不肯承認“九二共識”，使兩岸關系逐步不斷滑向政治僵持與政策對抗的狀態(tài)，520后這一態(tài)勢將更加明顯；另一方面，當前臺灣面臨嚴重的結構性瓶頸制約，嚴重阻滯了臺灣社會經(jīng)濟的發(fā)展，不進行“壯士斷腕”的改革，就不可能擺脫“悶”的態(tài)勢，但從選后的各方面情況看，民進黨及蔡英文并無切實可行的對策與敢于擔當、公開承認“九二共識”的魄力，因此，可以預期，520后臺灣將不可避免的進入持續(xù)低迷“螺旋通道”，民進黨與臺灣社會的“蜜月期”不會太長。
目前，島內外對于民進黨在兩岸關系上的基本立場有著大體一致的共識，即在堅持不承認“九二共識”的前提下，以“維持現(xiàn)狀說”混淆視聽，并試圖蒙混過關。其核心目的就是在不改變“臺獨”基本立場的情況下，維持臺海和平與繼續(xù)獲取兩岸合作的實際利益。具體而言，民進黨在兩岸政策論述上將以“維持現(xiàn)狀”為基本訴求，以臺灣民意和所謂民主程序為支撐，在政治上尋求維持兩岸既有成果與機制化交流的可行性，包括兩岸兩會之間的制度化協(xié)商和兩岸事務主管部門負責人之間的定期會晤機制，甚至保留兩岸領導人的見面的可行性；在經(jīng)濟上，試圖繼續(xù)推進“兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議”（ECFA）的后續(xù)協(xié)商，包括推動“兩岸服務貿易協(xié)議”的落實和“兩岸貨物貿易協(xié)議”的談判，繼續(xù)取得兩岸合作的實際利益（包括采購）等；在社會文化領域繼續(xù)以“柔性”方式推進“臺獨的國家建構”進程。當然，從現(xiàn)階段的國際格局和兩岸關系發(fā)展態(tài)勢分析，這不過是民進黨的“一廂情愿”。不過，由民進黨兩岸論述的“欲蓋彌彰”可見，即使主張“臺獨”的民進黨也無法漠視大陸崛起的客觀事實以及兩岸關系對臺灣發(fā)展的重要作用。
需要指出的是，盡管民進黨不敢也無力重走當年陳水扁追求“法理臺獨”、不斷沖撞大陸底線的老路。但堅持“臺獨”主張的民進黨執(zhí)政，必然會充分利用手中的公權力，在教育、文化、行政等領域鼓噪“臺灣主體意識”，強力推進“去中國化”舉措，加快完成自李登輝以來的臺灣“民族國家建構”（nation-building）進程。雖然受制于大陸因素和國際框架的制約，民進黨短期內不可能通過“修憲”或“制憲”來推動“法理臺獨”，但上述“柔性臺獨”的做法，將為未來可能的“法理臺獨”進行民意、文化、法律、制度等方面的準備，從而在條件成熟時實現(xiàn)“法理臺獨”。對此，大陸有著清醒的認知，也有著充分的應對手段。
從兩岸關系發(fā)展的歷史規(guī)律來看，不承認“九二共識”的民進黨在臺灣地區(qū)取得執(zhí)政權，這一變化本身就意味著兩岸關系現(xiàn)狀的重大調整，是對兩岸關系和平發(fā)展格局的逆轉，因此，兩岸關系的沖突和對立是必然的。針對兩岸關系的結構性變化，兩岸關系發(fā)展進入了關鍵性的節(jié)點：進，則兩岸關系將在“九二共識”基礎上，延續(xù)2008年以來和平、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢；退，則臺海將又回到陳水扁時期的動蕩、沖突和對抗性的狀態(tài)。
近年來，隨著綜合實力的增長和國際地位的提升，大陸在兩岸關系發(fā)展上擁有充分自信心和耐心，也有著維護兩岸關系和平發(fā)展方向的堅定意志。面對民進黨在兩岸政策上的“冒險與挑釁”，大陸的政治底線清晰而明確，沒有“九二共識”就不會有兩岸關系的穩(wěn)定與發(fā)展，兩岸關系發(fā)展的既有基礎和成果將不可避免的受到影響：包括兩岸兩會協(xié)商、兩岸事務主管部門負責人互訪，乃至產業(yè)對接、社會交流、人員往來、文化合作以及臺灣的“國際空間”等也必然會受到直接的沖擊，而攸關兩岸民眾福祉的相關議題協(xié)商、協(xié)議的執(zhí)行等也將不可避免的出現(xiàn)阻滯。對此，民進黨必須承擔全部的責任和由此導致的嚴重后果。（作者系上海社會科學院臺灣研究中心執(zhí)行主任 盛九元）
