楊平：美日系南海仲裁案的幕后黑手

　　針對菲律賓南海仲裁案一事，華廣網今日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的文章分析指出，仲裁案幕后的真正黑手是美國、日本，仲裁結果完全體現了美、日的意志，為美、日南海戰略服務企圖極其明顯。評論指出，美、日的高興和動作是徒勞的，國際海洋法庭無論如何仲裁，都絲毫不影響中國對南海諸島擁有主權的事實，中國不承認、不接受仲裁結果的立場沒有任何改變，中國捍衛南海諸島主權的立場不會松動，南海仲裁案最終只能是一場鬧劇。

　　評論摘編如下：

　　7月12日，喧囂一時的南海仲裁案結果終于炮制出籠。此案表面上系由聯合國國際海洋法庭“五人仲裁小組”做出，但其幕后的真正黑手是美國、日本，仲裁結果完全體現了美、日的意志，為美、日南海戰略服務企圖極其明顯。

　　南海仲裁案系美日一手導演促成。南海仲裁雖由菲律賓方面提出，但是沒有美、日在背后撐腰，菲律賓不會提南海仲裁案，即便提出恐怕也難以成案，更別說能獲得現在的有利仲裁結果。2013年1月，菲律賓向國際海洋法庭提起南海問題的國際仲裁，正常情況下該案無法成案，國際海洋法庭對領土、海洋劃線等無仲裁權，中國根本不接受仲裁，照理不能受理。但在美日的力挺、特別是日本的暗助下，時任國際海洋法庭庭長的日本人柳井俊二對此事十分上心、積極，動作迅速，不顧中方強烈反對立場，強行為中方指定仲裁法官，組成了由5名專業人士組成的“仲裁小組”，成員均由柳井指定。柳井是日本右翼鷹派勢力的代表人物，被安倍任命為日本新《安保法》的首席顧問，是安倍私人咨詢機構“安全保障法制基礎再構筑懇談會”主席，是日本新一輪軍事、政治擴張政策的主要幕后推手。如此政治立場鮮明的右翼人物，在南海仲裁案上，自是全力配合美、日政治需要。

　　仲裁結果完全體現美日意志。仲裁結果出爐前，外界分析預測很多，但如此結果還是讓外界有些沒有想到。美紐約霍夫斯特拉大學國際法教授古舉倫坦稱，仲裁庭針對“九段線”合法性做出裁定，顯示仲裁小組法官的“放手一搏”。如何的“放手一搏”？當然是完全體現出美、日意志，放手打壓中國。仲裁結果不僅否定大陸的“九段線”主張，連帶否定了臺灣方面的“十一段線”主張，讓中國失去主張南海權益的基礎；同意菲律賓關于在自然狀態下黃巖島、赤瓜礁、華陽礁和永暑礁為高潮時高于水面的島礁以及渚碧礁、東門礁、美濟礁以及仁愛礁為高潮時沒入水中的島礁觀點，這樣使中國在南沙幾乎沒有立足之地；更可惡的是，裁定南沙群島所有高潮地貌（包括太平島、中業島、西月島、南威島、北子島、南子島）在法律上均為無法產生專屬經濟區或者大陸架的“巖礁”。如此仲裁，自是美日最希望的，也是美日暗中施加影響的結果，完全體現了美日的意志，為美國在南海的所謂“自由航行”制造法理基礎，說明其是正當、合法的，為今后美日在南海橫行霸道的“自由”創造條件，甚至是掠奪南海寶貴資源洞開方便之門。

　　美日毫不避諱發聲支持。如此精心策劃、炮制出籠的仲裁結果，美日自是掩飾不住心中的狂喜，迅速做出反應，毫不避諱地急急發聲支持，施壓中國接受。美國務院第一時間聲明宣稱，裁決是對和平解決南海爭端的“重要促動”，美國堅決支持法治，支持采取包括仲裁在內的方法和平解決南海的領土和海事糾紛，強調仲裁庭裁決為最終裁決，對中國和菲律賓均有法律約束力，期望雙方履行各自的義務，呼吁所有主權聲索方避免發表挑釁性聲明或采取挑釁行動。日本外相岸田文雄宣稱，日本一直鼓吹法治與使用和平手段解決領土爭端的重要性，強調海牙法庭的南海裁決是最終裁決，具法律約束力，相關各方必須遵守。不過，美、日的高興和動作是徒勞的，國際海洋法庭無論如何仲裁，都絲毫不影響中國對南海諸島擁有主權的事實，中國不承認、不接受仲裁結果的立場沒有任何改變，中國捍衛南海諸島主權的立場不會松動，南海仲裁案最終只能是一場鬧劇。（楊平，作者系江蘇省臺灣問題研究中心研究員）